一個數字震驚了所有人：高達新臺幣1.25兆元的國防特別預算，正卡在立法院動彈不得。正當中國軍事施壓不斷升高之際，美國聯邦參議院一個重量級的跨黨派訪問團，於今（30）日凌晨突訪台灣，此行主要聚焦台灣防衛能力及賴清德政府提出的國防特別預算案。這項旨在強化台灣嚇阻能力的關鍵法案，在國會面臨嚴峻的政治僵局，不僅引發外界對台灣國防自主的深層憂慮，也讓國際社會對於台灣內部團結防衛的決心投下疑問。
表象：跨黨派力挺，深夜抵台展現堅定支持
在台海情勢日益緊張的當下，美國國會的行動無疑是一劑強心針。由聯邦參院外交委員會民主黨首席議員夏亨（Jeanne Shaheen）及共和黨參議員匡希恆（John Curtis）率領的跨黨派訪問團，包括共和黨參議員提里斯（Thom Tillis）及民主黨參議員羅森（Jacky Rosen）等人，於今日凌晨降落台北松山機場。他們透過親身訪問，向台灣展現了堅定的支持，這趟行程在國會兩黨間達成高度共識，意義非凡。
此行規劃早在近日就由外媒《金融時報》率先披露。面對可能登場的「川習會」等國際局勢，夏亨議員在受訪時明確表示，這正是他們此行非常重要的原因之一。她強調，除了重申美國對台灣的支持外，更要闡明為何看見台灣採取堅定自我防衛行動如此重要。這不僅是口頭承諾，更是對台灣實質行動的期盼。
夏亨議員指出：「這是此行非常重要的原因之一，不僅要重申（對台）支持，也要說明為何看到台灣採取堅定自我防衛行動很重要。」
真相：1.25兆國防預算案，立法院陷僵局
然而，在美國友人展現支持的同時，台灣內部卻面臨一項嚴峻的挑戰。總統賴清德為強化台灣防衛及嚇阻能力，宣布政府將提出為期八年、總額高達新臺幣1.25兆元的國防特別預算案。這筆龐大的經費，原規劃用於建構提升海空防禦的「台灣之盾」、發展AI輔助的C5ISR先進科技系統，以及提升本土國防自主能力、推動台美共同研發與採購合作之裝備系統等七大項目，旨在全面升級台灣的防衛韌性。
但現實卻是，這項至關重要的預算案，其法源基礎——行政院所提出的國防特別條例草案，在立法院遭到在野黨杯葛數個月。儘管近日已進行初審，朝野雙方至今仍未達成共識，導致全案與在野黨的對案版本，至今仍在院會協商的冷凍期卡關。這不僅僅是立法程序上的延宕，更已造成實質影響：部分軍購案雖已獲授權簽署發價書，但首期款卻因預算問題而無法如期支付，讓台灣的國防現代化進程面臨前所未有的窘境。
匡希恆議員在出發前向外媒強調，台灣國防預算案進度停滯，更加凸顯了此行的重要性。他語重心長地表示，賴政府的預算案極為重要，即便只為強調這件事的重要性，也已足以成為出訪的重要理由。這番話，無疑是對台灣內部政治僵局發出的明確警訊。
匡希恆議員強調：「賴政府的預算案極為重要，即便只為強調這件事的重要性，也已足以成為出訪的重要理由。」
各方角力：府院、國會與國際的拉扯
這場國防預算案的僵局，不僅是國會內部朝野的對抗，更是府院與立法院之間權力制衡的縮影。執政黨力推的防衛藍圖，在野黨則有其不同的優先順序與考量，導致政策推動困難重重。而國際社會，特別是像美國這樣關切台海和平穩定的夥伴，正密切觀察這場內部角力，因為這不僅關係到台灣自身的防衛能力，也影響著印太區域的戰略平衡。
當美國參議員遠道而來，親身關切台灣的國防預算進度，這背後隱含的訊息不言而喻：國際社會期待台灣能展現出應有的防衛決心與行動力。然而，當預算案因政治因素而停滯，即使有外部支持，台灣的自我防衛承諾也可能因此受到質疑。這場多方角力，讓台灣的國防未來蒙上了一層不確定性。
深層影響：台灣防衛能力與國際信譽面臨考驗
國防特別預算的卡關，其影響絕非僅止於紙面上的數字。它直接衝擊的是台灣建構現代化防衛力量的時程與效率，例如「台灣之盾」的具體建置進度，以及AI輔助C5ISR系統的導入。更令人擔憂的是，軍購案款項無法如期支付，可能損及台灣在國際軍事採購市場上的信譽，甚至影響未來與盟友的合作關係。這不僅讓台灣的防衛能力提升面臨延宕，也可能讓國際夥伴對台灣政府的治理效率與國防承諾產生疑慮。
一個國家無法有效且及時地投入資源於國防，如何在日益嚴峻的外部威脅下確保自身安全？這是一個台灣社會必須嚴肅面對的課題。當外部支援與內部決心無法同步時，台灣的戰略韌性將受到嚴峻考驗。
未解之問：台灣防衛自主的下一步，何去何從？
美國跨黨派參議員的造訪，無疑再次點亮了台灣國防議題的聚光燈。然而，在國際支持與外部壓力並存的複雜情勢下，台灣內部對於國防預算的僵局，究竟該如何化解？總統府、行政院與立法院之間，能否在國家安全的最高利益下，尋求共識、打破僵局？特別預算案的進度，不僅是數字遊戲，更是台灣展現自我防衛決心與能力的關鍵試金石。台灣的防衛自主之路，究竟何去何從，仍是一個待解的深層之問。
Author
Related Posts
