事件總覽:前國民黨立委許毓仁近日再次嚴正呼籲,國民黨在立法院審議國防特別預算條例時,應正視軍購運作的現實,切勿採取「邊走邊編、邊談邊加」的策略,此舉不僅技術上不可行,更可能讓台灣錯失強化不對稱戰力的關鍵時機,恐在國際局勢中面臨嚴峻挑戰。
📅 近日:許毓仁重申軍購現實,批國防預算邏輯脫節
前國民黨立委許毓仁近期再度針對國防特別預算條例發聲,直言國民黨過去也曾執政,推動過重大軍事採購,理應深知中華民國能採購何種武器、美國又願出售哪些品項,這些絕非臨時起意就能改變,而是經過雙方長期協商、能力盤點與系統評估的結果。他強調,以「邊走邊編、邊談邊加」的方式處理國防預算,根本不符合軍購運作的現實。
📅 華府交流揭示美方疑慮:台灣時間窗口緊迫
許毓仁透露,他這兩天在華府與美國國會資深幕僚及行政部門交流時,反覆接收到一個明確訊息:儘管美國內部情資評估中國在 2027年 直接對台動武機率不高,但這不代表習近平已放棄犯台決心。更危險的是,北京可能因此獲得更多時間準備,並伺機利用台灣內部的政治破口,以及美國在全球其他戰略方向的分心。有趣的是,美方朋友普遍對台灣朝野長期無法在國防預算上達成共識、導致預算一再延宕感到困惑與不解,因為「時間窗口不在台灣這一邊」是個不爭的事實。
📅 立院審議困境:國民黨版「3800億+N」與無人機排除爭議
目前立法院外交國防委員會正逐條審議國防特別預算條例,三黨各自提出版本。對於國民黨提出的「3800億+N」版本,許毓仁認為,無論從技術層面、採購程序,乃至立法慣例來看,都存在高度不可行性。更令人憂心的是,此版本竟將無人機排除在外。面對中國日益升高的灰色地帶侵擾與未來可能的作戰模式,無人機、無人船及各式監偵工具,早已是台灣防衛韌性與生存能力的必要條件。若排除這些項目,無疑是主動削弱台灣最迫切且具成本效益的不對稱戰力。
📅 川習會將屆:國防預算延宕恐成對台軍售變數
另一個潛在的重大變數,是一個月後川普即將與習近平會面。許毓仁警告,若屆時台灣仍未能通過國防預算,川普極有可能為了讓習近平接受美國在其他議題上的條件,而在對台軍售問題上做出讓步。到了那個時候,恐怕不僅「+N」遙不可及,甚至連望穿秋水都未必等得到發價書。華盛頓方面,他們將軍購視為一種重要的政治夥伴關係,安全防衛固然必要,但夥伴關係的維繫更是不能輕忽。
至今影響與未來展望
回頭來看行政院所提出的一兆二千億版本,許毓仁相信這套規劃並非憑空而來,而是已與美方有相當程度的討論與對接,旨在因應當前中共的軍事威脅、整體防衛需求及灰色地帶行動。他理解國民黨作為反對黨的監督職責,不可能全盤照收政院版本;不過,監督不等於否定現實,更不該提出一個明知無法執行的版本。
許毓仁建議,若國民黨想展現負責任的國安立場,較合理的做法應是將版本提高至八千億至九千億之間,使其更貼近台灣當前整體防衛需求;至於剩餘約三千多億,則可透過預算審查與分年編列方式,逐步納入正常預算體系處理。此外,國民黨亦可提出所謂的「快速通道清單」(Fast Track List),針對台灣最急迫的防衛需求,例如無人機、無人船、監偵裝備、彈藥補充與關鍵後勤項目,建立優先採購與優先生產機制,並要求美方定期交付、不得延宕。這能確保在全球供應鏈與地緣政治緊張之際,台灣所需武器能夠被優先排入生產排序,甚至拉出一條專屬快速通道加速點交。
針對商購可能涉及的弊案疑慮,許毓仁認為這並非無解。國民黨完全能透過強力監督來把關,要求擴大美方技術轉移,由中科院或相關國防單位主責執行,並進一步主張百分之五十的生產線留在台灣,以強化本土維保、戰時補充與產業韌性。事實上,國民黨國防外交委員會內部並非沒有專業聲音,像陳永康委員、徐巧芯委員先前都曾嘗試提出接近八千一百億的版本,方向上其實更接近務實可行的路線。若能以修正動議方式,朝這樣的思路調整,朝野在國防議題上並非沒有找到交集的機會。
許毓仁坦言,最不樂見的結果是執政黨與反對黨提出的版本差距過大,導致根本無從比較、無法整合,最終全案保留,拖到院會表決時,再由藍白聯手封殺政院版本。那樣的結果,對台灣而言將是一場真正的災難。正如他先前在美國國會作證時所強調的:國家安全與國防是全民共同利益,不應淪為朝野攻防的政治工具。面對詭譎多變的局勢,台灣需要的是站在同一陣線上,正視時間不等人的現實,而不是繼續把安全問題當成可以拖延、可以交換、可以試探的籌碼。他重申,我們不能因為一時輕忽,而錯失準備自己的最後窗口。真正的和平,從來不是靠善意換來的,而是靠實力守住的。唯有強化自身防衛能力,台灣才有資格、有籌碼,去談和平。