美國聯邦通訊委員會（FCC）於今年 3 月宣布禁止所有國際製造的家用網路路由器，旨在降低資安風險並推動供應鏈回流美國。然而，最新情況顯示，市場上幾乎找不到真正「100% 美國製造」的消費級 Wi-Fi 路由器，政策執行面臨巨大挑戰。
供應鏈困境：海外依賴難以避免
路由器的設計、組裝與零組件來源高度依賴海外，特別是東南亞地區。中國品牌 TP-Link 約佔美國家用路由器市場 35%，儘管低於 2024 年的 60%，仍是最大供應商。台灣品牌如 ASUS、Synology 與 D-Link 也受到 FCC 限制。即使是一些美國品牌，如 Google Nest 路由器在越南和中國生產，Netgear 在越南和台灣生產，Ubiquiti 與亞馬遜同樣依賴國際合作。
SpaceX 的 Starlink 系統曾被視為美國製路由器的典範，但實際上，自 2024 年起，其路由器的零件仍由越南合作夥伴供應。這進一步凸顯了 FCC 規定的另一個難題：只要設計流程在海外進行，企業就可能納入限制範圍。
政策調整：漸漸放寬限制
FCC 於 5 月公告，允許路由器至少可持續接收降低美國消費者風險的軟體與韌體更新，延長至 2029 年 1 月 1 日，逐漸放寬嚴格限制。業界團體警告，若太早切斷更新，反而會使安全問題更加嚴重，並造成關鍵基板材料與記憶體模組供應短缺，影響數百萬美國人寬頻上網。
目前已有至少 11 家公司獲得批准，可在 2027 年前在美國銷售路由器。Netgear 拿到涵蓋家用網狀、行動與獨立式路由器的豁免，亞馬遜 Eero 與 Nokia 也獲類似待遇。Arcadyan Technology 6 月取得許可，其為 T-Mobile、AT&T 與 Verizon 代工。FCC 持續核准 Hitron Technologies 與 Vantiva 等業者，使外界認為政府實務面逐步放寬全面限制。
批評聲浪：政策效果存疑
批評者認為，這項政策對已在使用外國製路由器的消費者幫助有限，且缺乏明確、針對性的執法標準。電子前哨基金會指出，這種可申請條件式核准的方式，可能鞏固既有業者、加深不透明交換關係。更多企業排隊向 FCC 爭取豁免，美國路由器市場的未來仍充滿不確定性。
市場結構顯示，美國家用路由器仍高度依賴海外供應鏈，尤其在東南亞地區。
從產業面來看，FCC 的政策調整反映了政府在推動本土製造與確保資安之間的平衡努力。然而，市場的現實挑戰表明，完全實現「100% 美國製造」的路由器仍然困難重重。未來，政府需要更加靈活地調整政策，以應對不斷變化的供應鏈和技術環境。
展望與影響
FCC 的政策調整意味著美國路由器市場的未來將更加多元化，但也帶來了更多的不確定性。業者需密切關注政策變化，並尋找替代方案以確保產品的持續供應。對於消費者而言，選擇合適的路由器產品變得更加複雜，建議在購買前仔細考量產品的安全性和可靠性。
面對這一波政策調整，業者和消費者都需要做好準備，以應對即將到來的市場變局。未來，市場上的路由器產品將更加多樣化，但安全性和穩定性依然是最重要的考量因素。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
FCC 禁令的主要目的是什麼？
FCC 禁令的主要目的是降低資安風險，推動供應鏈回流美國。
哪些品牌受到了 FCC 禁令的影響？
受到 FCC 禁令影響的品牌包括 TP-Link、ASUS、Synology、D-Link、Google Nest、Netgear、Ubiquiti、亞馬遜等。
FCC 的政策調整有哪些具體措施？
FCC 的政策調整包括允許路由器至少可持續接收降低美國消費者風險的軟體與韌體更新，延長至 2029 年 1 月 1 日，以及批准多家公司在 2027 年前在美國銷售路由器。
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