俄羅斯近日表示,願重啟與美國的《新削減戰略武器條約》(New START)對話,但堅持將具備可觀核潛力的英國與法國納入談判,此舉為美俄核軍控僵局投下變數。與此同時,北韓核武威脅持續升級,領導人金正恩重申絕不棄核,並對美國構成「可信核威脅」,使全球穩定面臨嚴峻挑戰,多邊核裁軍前景更趨複雜。
美俄核軍控談判:俄羅斯設下英法參與門檻
俄羅斯當局近期展現出與美國重啟《新削減戰略武器條約》對話的意願,然而,莫斯科方面明確指出,雙方必須先消除當前雙邊關係中的「刺激因素」,且堅持將英國與法國納入未來的核軍控談判。這項條件無疑為原本就已停滯不前的美俄核軍控進程增添了複雜性,也反映出俄羅斯在地緣政治戰略上的考量。
俄羅斯常駐日內瓦國際組織代表加季洛夫(Gennady Gatilov)強調,英法兩國擁有不容小覷的核潛力,其中法國約持有三百枚核彈頭,英國則擁有兩百二十五枚核彈頭及四艘核潛艦。鑑於此,俄羅斯認為兩國理應參與全球核軍控的關鍵對話。加季洛夫也批評西方國家正推行的「聯合核計畫」戰略,他聲稱這項計畫旨在協調針對共同敵人的核打擊,並指控西方藉由「莫斯科威脅論」將俄羅斯定位為該「敵人」。
俄羅斯常駐日內瓦國際組織代表加季洛夫指出:「為促進對話,必須消除雙邊關係中的『刺激因素』。英、法兩國擁有significant的核潛力,應參與未來的核軍控談判。」
中國角色與多邊談判的複雜性
在美俄核軍控對話面臨困境之際,美國當局曾表達希望中國能加入核軍控談判的意願,認為中國的核彈頭數量有潛力縮小與美俄之間的差距。對此,俄羅斯官員曾表示不反對中國參與戰略威懾對話。不過,中國駐俄羅斯大使張漢暉則明確表態,指出《新削減戰略武器條約》本質上是美俄雙邊談判,中方「尚未參與」。他進一步強調,中國所擁有的核武器數量有限,僅用於自衛目的。
針對多邊核軍控談判的前景,研究機構IMEMO RAS國際安全中心研究員史蒂法諾維奇(Dmitry Stefanovich)分析,考量到當前的地緣政治局勢,以及西方國家日益加強協調以威懾俄羅斯,將《新削減戰略武器條約》多邊化的可能性極為渺茫。然而,他同時指出,若美俄兩國展現出足夠的政治意願,仍可先行展開雙邊談判,並以此協議為基礎,逐步納入其他「核五國」成員,猶如為複雜的國際棋局鋪設一條可能的路徑。
北韓核武威脅加劇:拒絕棄核與區域緊張
當美俄核軍控對話陷入複雜局面之際,北韓核武威脅亦持續升高,為全球穩定投下另一顆震撼彈。北韓領導人金正恩已於週一向新當選的議員發表談話,聲稱北韓現已具備對美國構成「可信核威脅」的能力,並指控華府在全球範圍內進行「國家恐怖主義和侵略」。金正恩的強硬聲明,無疑加劇了東北亞乃至全球的緊張情勢。
金正恩在談話中明確表示,北韓絕不會放棄其核武,並斷然拒絕以經濟誘因換取去核化的「利比亞模式」。他更將南韓稱為「最敵對的國家」,斷然拒絕首爾近期提出的和平提議,顯示其在核武政策上毫無妥協餘地。值得注意的是,北韓早於2003年就已退出《核不擴散條約》(Nuclear Non-Proliferation Treaty),且專家評估其最新型彈頭已可打擊美國本土,這使得北韓核武問題成為一個迫在眉睫的全球安全挑戰。
- 北韓領導人金正恩近期關鍵表態:
- 聲稱已具備對美國構成「可信核威脅」的能力。
- 指控華府在全球範圍內進行「國家恐怖主義和侵略」。
- 明確表示絕不放棄核武,拒絕「利比亞模式」。
- 將南韓稱為「最敵對的國家」,拒絕首爾和平提議。
展望與影響
目前,全球核軍控局勢正處於一個關鍵的十字路口。一方面,美俄兩大核武強權試圖重啟對話,卻因俄羅斯提出的英法參與條件而面臨新的障礙;另一方面,北韓核武計畫的持續推進與其領導人的強硬姿態,正不斷升高區域衝突風險,並對國際不擴散機制構成嚴峻挑戰。這兩種看似獨立卻又相互牽動的發展,共同形塑了當前複雜且充滿不確定性的全球安全格局。國際社會如何在維持戰略平衡的同時,有效應對核擴散威脅,將是未來數年最為艱鉅的外交與安全課題。