立法院歷經三百五十一天的預算攻防，總算在三月十四日三讀通過今年度中央政府總預算。但這場仗打完，子彈卻回頭打了開槍的人——藍白陣營聯手將各機關出國旅費通刪三成，結果砍到了立法院自己，秘書長周萬來緊急發文，宣布國會聯誼會出國補助即日起喊卡。
這畫面其實滿有意思的。一邊是國民黨立委李彥秀趕緊出面消毒，強調通刪範圍確實包含立院，正好證明在野黨是為了撙節開支，並非刻意針對行政部門；另一邊，台灣青年世代共好協會理事長張育萌直接在臉書掀底牌，直指這套劇本去年就演過了——大砍預算營造正義形象，事後再靠追加預算偷偷補回來，總額幾乎沒變。這中間的差距，就是人民被當笨蛋的距離。
現象觀察：一場「砍到自己人」的預算荒謬劇
先說這次到底發生了什麼事。今年度總預算案在藍白多數優勢下，各機關的出國旅費被通刪三成，這個「各機關」當然包括立法院自己。周萬來三月二十一日發函給全體立委，說得很白：經費扣除已支出與已匡列部分後，已經不夠用了，所以即日起停止受理出國訪問的經費補助申請。
消息一出來，網路立刻炸鍋。「狠起來連自己都砍」「這叫現世報吧」「砍別人的時候很爽吼」，各種酸言酸語滿天飛。說真的，這種場面在台灣政治史上不算罕見，但有趣的是接下來這一段——根據張育萌的爆料，今年「已經送件」的補助照樣放行，換句話說，表面上喊卡，實際上早就上車的還是照樣出國。
根據張育萌公布的資訊，原定規劃中，立法院副院長江啟臣以及王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉等多名國民黨立委，三月二十四日依舊按照計畫飛往日本。張育萌的質疑很直接：「為何不准官員出國，自己卻一直爽出國？」這個對比，恐怕不是李彥秀一句「通刪包含立院」就能交代過去的。
原因剖析：去年的劇本，今年一模一樣重播
張育萌這次掀的底牌，其實是把去年那一套翻出來比對。他指出，二○二五年罷免投票前夕，藍白陣營就把立法院「國會交流業務」的出國預算，從四千七百六十萬大砍了一千五百萬，當時塑造的形象就是「我們帶頭省錢」，正義凜然。結果到了八月，魔術時間到了——靠著追加預算的方式，偷偷補回一千兩百萬，總額回到四千四百六十萬。
四千四百六十萬對比原本編列的四千七百六十萬，說真的，差沒多少。換句話說，當初大砍的一千五百萬，將近八成最後都補回來了。張育萌直接用「假撙節」三個字定調，說真的，從數字來看，這個形容不算冤枉人。
這裡面有兩個層次的問題值得拆開來看。首先，立法院刪減自己預算，表面上是一種政治宣示——我們連自己都砍，代表真的想省錢。但當這個「省」只是在帳面上跑一圈，最後還是透過追加預算繞回來，那就不是省錢，是在玩制度。其次，追加預算的機制本身不是不能用，但當它被用來「修復」被政治表態砍掉的預算時，這個機制的正當性就會被消耗掉。
說句不客氣的，如果去年已經玩過一次，今年再來一次，而且連角色、台詞、時間點都高度雷同，那就很難說這是巧合了。
影響評估：政治誠信與制度信任的雙重消耗
這種「先砍再補」的操作，真正傷害的不是哪個機關的帳面數字，而是兩件事：政治人物的誠信，以及人民對預算制度的信任。
先說誠信。當一個陣營用「撙節開支」作為政治訴求來動刀預算，結果被發現去年砍完之後默默補回來，那今年這套說詞還有人信嗎？這不是什麼高深的政治學問題，這是常識。張育萌說「把人民當笨蛋」，用詞很重，但從去年的實際數據來看——砍一千五百萬、補一千兩百萬——這個指控確實有憑有據。
再來是制度信任。預算審查不是兒戲，它牽涉到國家資源的配置與使用效率。當立法院帶頭用「先砍再補」的方式來操作預算，等於是告訴所有行政機關：沒關係，帳面上先配合演出，後面再用追加預算補回來就好。這對於建立一個嚴肅、負責的預算文化，絕對是負面示範。
還有一個更直接的影響：今年被通刪三成出國旅費的各個機關，現在大概都在觀望。他們會想，去年立法院自己都能補回來，那我們為什麼不能？這個「示範效應」一旦擴散，所謂的預算刪減，最後可能只剩下帳面上的數字遊戲。
趨勢預判：如果連「砍自己」都是演的，那還剩下什麼？
從這個案例往後推演，其實可以看到幾個趨勢。首先，在野黨在預算審查上的「戰鬥力展示」，未來恐怕會面臨更高的檢驗標準。張育萌這種「翻舊帳」式的比對，以後只會更多、更細。你今天砍一筆，我就查你去年怎麼補的；你今天說撙節，我就看你去年撙節的成果在哪裡。這種攻防模式一旦建立，在野黨的預算提案壓力只會更大。
其次，對於執政黨來說，這也是一個提醒。當在野黨用「追加預算」來修復被砍的經費時，行政部門其實也有責任把關。如果明知對方是在作秀，卻配合演出、照單全收，那最後被消耗掉的，還是整個政府體系的公信力。
從產業面來看，這種預算操作的「空心化」趨勢，其實反映了台灣政治更深層的問題——當政治人物發現「表態」比「做事」更容易獲得聲量，預算數字就不再是資源配置的工具，而是表演的道具。但說真的，國家治理不是實境秀，每一筆預算的背後都是具體的政策執行與公共服務。如果連立法院自己帶頭玩這種數字遊戲，那我們還能期待誰來認真看待預算的每一分錢？
回到最根本的問題：我們需要什麼樣的預算審查文化？是那種「砍給支持者看、補給自己人用」的兩面手法，還是真正以國家整體利益為考量的理性討論？
一個可帶走的知識點是：當你下次看到政治人物高喊「我們帶頭刪預算」時，記得去查一下去年同一筆預算的執行率、決算數、以及有沒有追加預算「回補」的紀錄。這些公開資訊都在預算書和決算報告裡，不難找，但很少有人真的會去看。
這一次，張育萌幫大家翻出來了。下一次，我們或許該自己動手翻。
編輯觀點
這起事件最諷刺的其實不是「砍到自己人」，而是「砍完再補」已經變成一套標準作業流程。去年罷免投票前砍一筆、八月補回來；今年總預算再砍一次、等風頭過了再補——如果這種「季節性撙節」成為常態，那所謂的財政紀律只是在配合政治檔期演出。對一般民眾來說，與其關心立委有沒有出國，不如盯緊一件事：明年同一時間，這筆預算的決算數會不會又回到原點。數字會說話，而且它說的往往是政治人物不想讓你聽到的實話。
【行動呼籲】 預算書其實是公開的，就在立法院網站和行政院主計總處的資料庫裡。下次看到「某立委大砍某筆預算」的新聞時，花個五分鐘去查一下去年、前年同一筆預算的實際執行狀況。你會發現，很多看似正義凜然的數字遊戲，其實經不起兩三年的對照。政治人物表演給你看的，往往只是上半場；真正的下半場，在追加預算和決算審查的時候才上演。如果你在意國家的錢怎麼花，那就別只看開場戲。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
立法院出國旅費被刪三成，為什麼會影響國會聯誼會補助？
因為通刪範圍涵蓋所有機關的出國旅費，立法院自己也包含在內。經費扣除已支出與已匡列部分後不夠用，秘書長周萬來發函宣布即日起停止受理出國訪問經費補助申請。
張育萌說的「去年追加補回一千兩百萬」是真的嗎？
根據張育萌公布的數據，去年立法院「國會交流業務」出國預算從四千七百六十萬被砍一千五百萬，後來透過追加預算補回一千兩百萬，總額回到四千四百六十萬，與原編列數字相差有限。
藍白陣營這次刪預算，真的會影響到官員出國考察嗎？
理論上會，各機關出國旅費通刪三成確實會壓縮出國經費。但張育萌質疑的是，立法院「已經送件」的補助照樣放行，而且多名立委三月二十四日仍按計畫出訪日本，形成「官員不能出、立委照樣出」的雙重標準。
「先砍再補」的預算操作為什麼有問題？
這種做法等於是用刪減預算進行政治表態，事後再透過追加預算把錢補回來，總經費幾乎沒變。它消耗的是政治人物的誠信與人民對預算制度的信任，也讓預算審查變成表演工具而非嚴肅的資源配置機制。
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