關鍵數字：1,500萬 vs 1,200萬。去年立法院砍了出國旅費1,500萬，結果八個月後悄悄追加1,200萬，幾乎回到原點。今年再砍30%，這回輪到立委自己出不了國了。
立法院秘書長周萬來日前一紙公文發給全體立委：即日起停止受理以「國會聯誼會」名義組團出國訪問的補助申請。原因是今年度總預算通刪「國外旅費」30%，經費額度見底了。
這意味著什麼？江啟臣即將出發的日本行程、名單上一票國民黨立委——包括王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉——通通得自己掏腰包。或者，乾脆別去了。
但故事沒那麼單純。台灣青年世代共好協會理事長張育萌翻出去年的劇本，狠酸藍白「真的很會演」。去年大罷免之前，藍白把立法院「國會交流業務」的出國旅費預算從4,760萬硬砍1,500萬。結果呢？多數罷免投票結束後，到了八月，立法院用「追加預算」把國外旅費補回1,200萬，跟原本幾乎一樣。
砍了，再補，等於沒砍。這不是會計魔術，什麼才是？
📊 數據總覽：立法院出國預算兩年對照
先來看數字怎麼說話。以下根據立法院公開預算書及周萬來秘書長發函內容整理：
看出貓膩了嗎？去年砍了1,500萬，結果追加1,200萬回來，淨刪只有300萬，根本是「虛晃一招」。今年再砍30%，這回立法院自己的旅費也被掃到颱風尾，周萬來直接宣告「沒錢了」，停止受理新申請。
說白了，這不是預算紀律，這是政治表演。
為什麼「砍到自己」才發現事情大條？
民進黨團書記長范雲講得直白：這是立法院「自作自受」。在野黨通刪總預算，刪到最後連自己人也中槍。她點出另一個結構性問題——總預算審查拖延過久，導致今年剩餘時間有限，經費更難調度。如果照正常時程通過、平均分配到12個月，衝擊不會這麼集中。
這個觀點其實點出了一個長期被忽略的痛點：立法院每年總預算審查的「拖延症」，本身就是在製造災難。不論哪一黨執政、哪一黨在野，預算卡關到最後一刻才過關，已經變成常態。結果就是各機關上半年不敢花錢、下半年趕著消化預算，浪費效率、也扭曲了資源配置的合理性。
但國民黨立委李彥秀倒是換了另一個角度。她認為，立法院連自身預算都一併刪減，證明國民黨是基於「撙節政府支出」的原則，而非刻意針對行政部門。
真的嗎？如果真的是撙節，為什麼去年八月要偷偷追加1,200萬補回來？真正該省的錢不省，該做的事不做，然後拿著「我也砍自己」當擋箭牌——這套話術，說服力恐怕不太夠。
兩套標準：官員不准出國，立委自己爽出國？
張育萌質疑的核心其實是這個：為什麼不准官員出國，自己卻一直爽出國？
這不是沒道理的抱怨。過去一年，行政部門的出國預算被嚴格審查、甚至凍結，不少部會首長的國際會議行程被迫取消或縮減。但同一時間，立法院的國會聯誼會出訪團倒是沒停過。從日本到歐洲、從東南亞到美國，立委組團出訪的新聞從沒少過。
「國會外交」當然有它的價值。立委出訪跟官員出訪的性質本來就不同——官員談的是具體業務合作，立委談的是國會層級的交流與互動。但問題在於：如果預算真的不夠，為什麼優先砍的是官員而非立委？如果國會外交真的重要，為什麼去年砍了又補、今年直接喊卡？
這不是預算問題，這是優先順序的問題。而優先順序，反映的是價值選擇。
編輯觀點：從產業面來看，立法院這種「去年砍、八月補」的操作，說穿了就是把預算審查當成政治籌碼。但對一般納稅人來說，看到的是立委拿著我們的錢出國考察，回來之後除了幾張合照和「收穫滿滿」的新聞稿，具體成果在哪裡？國會外交不是不能做，而是需要有明確的KPI和公開的成效報告。如果每次出訪都只是「聯誼」，那跟用公費旅遊有什麼兩樣？更荒謬的是，去年砍了又補、今年直接沒錢——這種朝令夕改的預算管理，說沒有政治算計，誰信？
預算數據透露的三個警訊
如果我們把這兩年的數據擺在一起看，至少透露三個值得注意的警訊：
警訊一：預算刪減的「表面功夫」
去年砍1,500萬、追加1,200萬，淨刪只有300萬，佔原編預算不到7%。這種刪法，與其說是在撙節，不如說是在做樣子。今年統刪30%，表面上看起來很狠，但連立法院自己都沒想到會刪到自己的出國補助——這代表在提案當下，提案者可能根本沒仔細算過後果。
警訊二：追加預算的「後門機制」
立法院去年八月用「追加預算」把國外旅費補回來，這套機制今年還能不能用？周萬來的公文說得很清楚：今年經費經刪減後，再扣除已支出及已匡列款項，剩餘額度已不足。但「現在不足」不代表「以後不足」——如果到了下半年，立法院又來一次追加預算把額度補回來，你會不會覺得似曾相識？
警訊三：國會外交的「正當性危機」
當立委出訪的補助被砍、卻沒有具體的成效報告或公開評鑑機制，民眾只會看到一個畫面：「官員不能去、立委可以去」的雙重標準。長此以往，國會外交的正當性只會愈來愈低，最後變成誰都不願碰的燙手山芋。
數據告訴我們什麼？
把數字攤開來看，結論其實很清楚：立法院的出國預算問題不是錢不夠，而是沒人願意認真管理這筆錢。
去年砍1,500萬、補1,200萬，代表經費其實是夠的，只是被當成政治工具在操作。今年統刪30%、導致補助額度不足，代表提案時根本沒人仔細試算影響範圍。結果就是：該出國的官員出不去、想出國的立委得自費、納稅人的錢被當成政治提款機。
如果我是立委，我會問三個問題：第一，國會聯誼會出訪的具體成效如何評估？第二，去年的追加預算程序是否應該建立更嚴格的審查標準？第三，明年的預算審查能不能提前完成，避免同樣的戲碼每年重演？
但說真的，這三個問題的答案，恐怕沒人真的想回答。因為一旦回答了，這齣每年固定上演的預算大戲，就沒戲唱了。
你覺得呢？如果你發現自己繳的稅金，去年被砍了又補、今年直接被喊卡，你會不會想知道這些出國考察到底帶回了什麼？或許，下次看到立委出訪的新聞時，你可以問一句：「這次出國，花了多少錢？帶回了什麼？」
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
立委出國補助為什麼突然被停止？
因為立法院115年度總預算通刪「國外旅費」30%，經費額度已不足，秘書長周萬來發函宣布即日起停止受理新的國會聯誼會出國補助申請。
去年立法院出國預算也被砍過嗎？
去年藍白把國會交流業務出國旅費從4,760萬砍掉1,500萬，但8月用追加預算補回1,200萬，實際可用金額幾乎回到原點。
立委出訪跟官員出國有什麼不同？
立委出訪屬於國會外交，著重國會層級交流；官員出國則涉及具體業務合作。但兩者都使用公務預算，應有明確成效評估與公開報告。
這波預算刪減影響哪些立委？
影響所有以國會聯誼會名義申請出國補助的立委，包括原定出發日本的江啟臣及名單上的王育敏、林思銘、黃仁、洪孟楷、鄭正鈐、涂權吉等人。
立法院未來還會追加預算補回來嗎？
目前周萬來已宣告額度不足且停止受理，但依照去年模式，不排除下半年可能透過追加預算機制補回經費，實際情況仍需觀察後續立法院動向。
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