明年度中央統籌分配稅款出爐，新北市獲配金額增加幅度居全國之冠，但攤開人均分配數字，依舊穩坐最後一名。這組矛盾數據，意外點燃新北市長選戰前哨戰的火藥味。
根據財政部近日公布的明年度中央統籌分配稅款初步核算結果，新北市分配金額較今年度增加約新台幣數十億元，增幅高於其他直轄市。然而，新北市擁有超過四百萬人口，是全國人口最多的城市，當補助總額除以人口數之後，每人平均獲配金額仍舊低於台北市、台中市、高雄市等，持續在六都中墊底。
這份財政結構的結構性問題，隨即被帶入政治攻防。李四川競選辦公室發言人郭音蘭今（25）日直指，新北人均補助長年吊車尾，並非中央「不給錢」，而是有人「擋了路」。她點名民進黨立委蘇巧慧，過去十年在財政收支劃分法修法上毫無建樹，甚至站在反對修法的立場，對於中央苛扣地方補助則選擇沉默，質疑她「黨意遠高於民意」。
郭音蘭進一步提出對比——蘇巧慧的父親、前行政院長蘇貞昌在擔任民進黨主席期間，曾多次高呼必須修正財劃法，甚至主張列為立法院優先法案。「父女倆的態度天差地別，」郭音蘭說，「蘇貞昌說要修，蘇巧慧卻擋修，新北市民需要的是敢跟中央爭取資源的市長，而不是選舉才出現、只會出一張嘴的政治人物。」
市府表態：中央給錢又砍錢，玩兩面手法
地方財政問題不是只有選舉才有人關心。新北市政府昨（24）日已先行表態，即便統籌分配款總額增加，但因為人口基數最大，人均分配最少，實際承擔的財政壓力依然沈重。市府官員更批評中央「持續一手給錢、一手砍補助的策略」，所謂「擴大對地方支持」，到目前為止「還沒感受到」。
這段話精準點出地方政府的無奈：帳面上的總額增加，往往被中央透過刪減特定項目補助、調整補助款計算公式等方式「抵消」，導致地方實際可運用財源並未真正成長。對新北來說，人均資源本來就少，如果統籌款增幅又被補助縮水吃掉，財政壓力只會雪上加霜。
藍綠交鋒：修法共識為何十年走不完？
事實上，財劃法修法在立法院已延宕超過二十年，歷屆政府皆曾提案修正，卻始終未能三讀通過。蘇貞昌在民進黨主席任內確實曾表態支持修法，但民進黨執政後，財劃法修正案仍未完成立法程序。蘇巧慧辦公室對此暫未公開回應，不過從過去表決紀錄來看，民進黨團對在野黨提出的財劃法修正版本確實有不同意見，包括統籌款分配權重、營業稅提撥比例的調整等技術性爭點。
從制度面來看，財政收支劃分法涉及中央與地方的錢權重新分配，牽動各部會預算、地方建設經費，以及直轄市與縣市的利益平衡。任何一個數字調整，背後都是數十億甚至上百億的資源移動，這也是為什麼修法難度極高、歷任財政部長都頭痛的原因。但問題是，如果連修法方向都無法形成共識，地方財政困境就永遠只能停留在「喊話」層級。
選戰視角：人均墊底的政治資本攻防
這波交鋒發生在2026年新北市長選舉前夕，時機點並不令人意外。李四川陣營透過財劃法議題，一方面凸顯現任市長侯友宜任內未能翻轉財政劣勢，另一方面則試圖將矛頭指向「在地立委不作為」，為李四川的市政執行力建立對比基礎。
有趣的是，蘇巧慧過去在地方服務的實績，多聚焦於教育、文化、地方建設等具體選民服務項目，財政與稅務分配則相對冷門。如今被對手以「人均補助墊底」直接點名，等同於將她的立委十年成績單放在中央與地方的財政天平上秤重——這對任何區域立委來說，都是不容易回答的考題。
編輯觀點
從產業面來看，財劃法修法卡關不是單一政黨的責任，但新北人均統籌款墊底確實是結構性問題。數字不會騙人：四百萬人口的城市，人均資源在六都中吊車尾，這代表無論誰當市長，手頭能用的錢就是比別人少。李四川陣營挑這個題目打，精準，因為這是市民有感的痛點；但蘇巧慧陣營如果能拿出具體的財劃法修正對案、說明「反對修法」的具體理由是什麼，而不是讓對手定調為「擋預算」，這場仗還有得打。畢竟，市民要看到的是解決方案，不是互相指責。
財政結構的硬傷，誰來扛？
回到問題的本質。新北市人均統籌分配款偏低，背後涉及的計算權重包括人口數、土地面積、營利事業銷售額等指標，其中人口權重向來是新北的優勢，但其他指標表現相對弱勢，導致最終分配結果不盡理想。這是制度設計的先天限制，不是單一縣市首長或立委能在短期內翻轉的。
不過，這並不代表政治人物可以雙手一攤。市民真正在意的是：當資源不夠時，誰有辦法爭取更多？誰能提出具體的財政改革路徑？誰能在中央與地方之間搭建有效的溝通橋樑？選舉到了，這些問題不該只淪為選戰工具，而該是一場扎實的政策辯論。
話說回來，新北市民要的真的只是「人均補助增加」嗎？還是說，大家更在意的是——在現有資源下，誰能讓這座城市運作得更有效率？這個問題，恐怕比誰擋了預算、誰沒出聲，更值得被認真回答。
你覺得呢？中央統籌分配款的計算方式，對新北市民公平嗎？或者說，我們該問的是——過去十年來，有哪些政治人物真正為新北的財政結構提出過具體的修法版本？ 如果你也關心這座城市的未來，不妨花點時間追蹤立法院財委會的修法進度，或者問問你選區的立委：他對財劃法的立場是什麼？畢竟，選票的影響力，不只在投票日當天，也在每一次選民向民代提出質疑的時刻。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
新北市人均統籌分配款為什麼總是六都墊底？
因為新北市人口約404萬，是全國人口最多的城市，而統籌分配款按人口、土地面積、營利事業銷售額等權重計算，雖然新北在人口指標得分高，但在營利事業銷售額等財力指標上不及台北市，導致總分配金額雖增加，除以龐大人口後人均數字仍偏低。
蘇巧慧真的反對財劃法修法嗎？
根據立法院公開發言及表決紀錄，蘇巧慧所屬的民進黨團對在野黨提出的部分財劃法修正版本確實持保留態度，主要在於統籌款分配權重、營業稅提撥比例的調整方式有不同意見。不過她本人是否「反對新北多拿錢」，仍須看具體修法版本內容，目前屬於政治攻防層面的解讀。
財劃法修法卡關二十年的原因是什麼？
因為財劃法涉及中央與地方上千億元的預算重分配，各縣市利益不一致，直轄市與非直轄市之間、農業縣與工商都市之間都有不同立場，加上歷屆政府提案版本屢遭在野黨反對，始終無法在立法院達成共識，成為台灣地方財政最難解的制度沉痾。
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