當新北市民看著明年度統籌分配稅款出爐，數字上寫著「增加幅度最多」——然後低頭一算，人均分配金額依然是六都最後一名。那種感覺，就像年終獎金帳面數字變大了，扣掉物價、扣掉人口、扣掉一堆你搞不懂的公式之後，發現自己拿的還是比別人少。
這個矛盾，正是新北市長年以來的財政困境。你人口最多、貢獻最多，但分回來的資源，攤到每個人頭上就是墊底。這不是數學問題，這是政治問題。
表象：統籌款增加了，然後呢？
113年度中央統籌分配稅款出爐，新北市獲配金額較今年度增加幅度居各縣市之冠。乍看之下是好消息，中央給了錢，地方可以多做點事。但新北市政府昨天直接潑了一盆冷水：即便增幅最高，新北人口全國最多，人均分配金額最少，實際承擔的財政壓力自然沉重。這句話翻成白話文就是——給的錢變多了，但該扛的人更多，分完之後每個人拿到的還是少到笑不出來。
更讓新北市府惱火的是中央的「兩手策略」。市府發言體系明確點出：「中央持續一手給錢、一手砍補助的策略」，所謂「擴大對地方支持」，目前為止還沒感受到。這句話其實很重，等於直接掀了中央的桌子——你表面上撥了統籌款，轉頭卻砍掉其他補助項目，左手進、右手出，帳面上好看，但地方根本沒拿到實質好處。
從產業面來看，新北的財政困境其實是台灣區域治理長期失衡的縮影。統籌分配稅款的公式多年未修，人口權重、營利事業營業額權重、土地面積權重之間的拉扯，永遠有人得利、有人受害。但問題在於，明知不公，卻十年修不了法——這已經不是技術問題，是政治決心的問題。新北作為全台最大行政區，人均資源卻長期墊底，這種荒謬結構如果再不打破，下一個十年，新北依然只能看著台北、桃園拿得更多，自己繼續吞下去。
真相：一條修了十年的法，還在原地踏步
財政收支劃分法的修正，在立法院躺了多久？說出來你可能會嚇一跳——超過十年。這不是新議題，這是老到長繭的沉痾。
李四川競選辦公室發言人郭音蘭直接點名蘇巧慧，把這筆帳攤開來算。她指出，過去蘇貞昌擔任民進黨主席時，曾高喊一定要求修正財劃法，並強調要把財劃法列入立法院優先法案。結果呢？蘇巧慧擔任新北在地立委十年，對財劃法修正「毫無建樹」。
郭音蘭的發言用了幾個很精準的動詞：「反對修法」「阻擋新北市增加預算」「默不作聲」。她說，在野黨為新北修法爭取資源時，蘇巧慧站在對立面反對；中央苛扣地方補助時，她選擇噤聲。這段話的白話文翻譯是：你需要她的時候，她不是反對，就是閉嘴。
「蘇巧慧身為新北在地立委，過去10年任期對財劃法修正毫無建樹，在野黨為新北修法爭取資源時，又站在對立面反對，對中央苛扣地方補助時甚至默不作聲。」——郭音蘭，李四川競選辦公室發言人
說真的，這不是什麼複雜的道德難題。你如果認同財劃法該修、認同新北資源不公，你就該站出來表態、提案、協商、堅持。但十年過去了，沒有。然後當別人在修法的路上衝刺時，你伸手攔住——這就不只是沒做事，這是擋人做事。
各方角力：黨意與民意之間的「沉默螺旋」
郭音蘭昨天說了一句非常精準的話：「市政建設不是靠出一張嘴就能完成。」這句話其實戳破了一個政治圈的潛規則——選舉的時候大家都很會說，但平常該爭取預算、該修法、該跟中央拍桌子的時候，人呢？
她進一步批評，蘇巧慧「反對新北多拿錢、默許中央砍補助」的行徑，「已徹底暴露其將政黨利益置於市民福祉之上的本質」。這段話雖然尖銳，但其實點出了一個更深層的結構性問題：當中央與地方同屬一個政黨時，地方立委的角色究竟是什麼？是執政黨的橡皮圖章，還是地方利益的守門員？
如果一個新北立委，面對中央砍地方補助時選擇沉默，面對在野黨提案修法增加新北資源時選擇反對，那她的立場到底是什麼？這不是政治攻擊，這是一個值得所有新北市民停下來想三秒的問題。
「反對新北多拿錢、默許中央砍補助的行徑，已徹底暴露其將政黨利益置於市民福祉之上的本質。」——郭音蘭，李四川競選辦公室發言人
另一個值得注意的細節是：新北市政府本身也跳出來發聲了。這不是競辦的單方面指控，而是地方政府與中央之間的實質財政矛盾被搬上檯面。市府說「還沒感受到中央擴大對地方支持」——這句話從市府體系說出來，代表這不只是選舉語言，這是行政體系對財政結構的集體無力感。
深層影響：新北的財政疲勞，最終誰買單？
統籌分配款人均墊底，對一般市民來說，感覺很遙遠。但說穿了，這跟你的生活息息相關。
人均資源少，代表道路維修的頻率、學校建設的速度、社會福利的覆蓋率、公共運輸的補貼額度——每一項都可能因為財政吃緊而被打折。新北人口最多，需要的公共服務量最大，但分到的錢最少，這不是「節省一點」就能解決的問題，這是從源頭就被掐住脖子。
更麻煩的是，這種財政結構如果持續不變，新北將陷入一種「財政疲勞」的惡性循環——資源不足導致建設落後，建設落後導致人口外流或稅收成長有限，稅收成長有限又進一步壓縮統籌款的分配權重。到頭來，誰都不滿意，但誰都沒有動力去修那一條被擱置了十年的法。
「即便新北整體增加統籌分配款幅度最高，但新北人口全國最多、人均分配金額最少情況下，實際承擔的財政壓力自然沉重。」——新北市政府
有趣的是，蘇貞昌當年擔任民進黨主席時說要修財劃法，如今十年過去，蘇巧慧在立法院的角色剛好是當年父親倡議修法的那個位置。結果呢？父親高喊要修，女兒卻選擇沉默或反對。這種反差，不只是尷尬，更讓新北市民看在眼裡，心裡恐怕不是滋味。
未解之問：新北人的財政正義，還要等幾個十年？
這篇文章寫到這裡，我其實沒有答案。但我可以確定的是：財劃法修不修，不是技術問題，是政治問題。而政治問題的解方，從來都在選民手上。
郭音蘭在記者會尾聲說，新北市民要的是「和市民站在一起、敢向中央爭取權益、挽起袖子做事的大家長」，絕非「平時不作為、選舉只出一張嘴的政客」。這段話雖然是選舉語言，但它問了一個很基本的問題：你選出來的人，這十年為你做了什麼？
新北人均統籌款墊底，不是今年才發生的事。但我們還要讓這件事發生多少次？還要聽多少「明年會檢討」「下個會期會處理」的承諾？一個數字擺在那裡十年沒變，背後代表的不只是財政公式的僵固，更是一群人在立法院裡，選擇了黨意，而不是民意。
📌 行動呼籲：如果你也認為新北人不該永遠當財政分配的「次等公民」，請把這篇文章分享出去。下一次當你走進投票所，問問每一位候選人——「這條修了十年的財劃法，你，到底敢不敢推？」你的那一票，不該投給沉默的人。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
統籌分配稅款是什麼？為什麼新北人均總是墊底？
統籌分配稅款是中央從國稅中撥給地方的財政資源，分配公式涉及人口、土地面積、營利事業營業額等權重。新北人口全台最多，但公式中各項權重加總後，總額雖高、人均卻長期落後，反映制度長年未公平反映地方需求。
蘇巧慧到底有沒有阻擋財劃法修法？
根據李四川競辦發言人郭音蘭的公開指控，蘇巧慧在野黨提案修法時站在反對立場，且十年任內未主動推動財劃法修正案。原文明確點名其「反對修法、阻擋新北市增加預算」，但具體表決紀錄仍待進一步檢視。
財劃法修法如果過了，新北真的會拿到更多錢嗎？
不一定。修法方向涉及分配權重調整，新北若要增加分配額，必須在人口權重或特定補助項目上獲得有利修正。但無論如何，若不修法，新北人均墊底的結構將繼續維持，這是各方最大共識。
李四川陣營為什麼現在打這個議題？
新北市長選舉將至，統籌分配款是攸關地方建設資源的核心議題，直接影響市民對候選人「能否爭取資源」的信任度。李四川競辦藉此凸顯現任立委在財政正義上的角色矛盾，屬於選舉策略，但議題本身確實是新北長年未解的結構性問題。
一般新北市民可以怎麼關注或推動這個議題？
市民可以透過選區立委質詢記錄、公聽會發言、地方說明會等管道監督民代立場，也可在選舉期間直接要求候選人表態是否支持財劃法修法。財政資源分配攸關公共服務品質，市民關注本身就是推動改變的壓力來源。
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