氣候政策倡議組織（Climate Policy Initiative, CPI）於 2026 年 11 月 13 日在土耳其安塔利亞（Antalya）發布最新報告指出，在非洲當地銀行、企業與家庭的大力推動下，非州大陸的民間氣候融資自 2019/20 年以來已成長超過三倍，於 2023/24 年達到每年 265 億美元（約合新台幣 8,600 億元），其中有高達 76% 的資金來自非洲境內。
本土資本崛起：商業銀行與企業成主力推手
這份名為《非洲氣候融資格局》（Landscape of Climate Finance in Africa）的第三版報告揭露，非洲的商業金融機構與企業正在重塑這片大陸的綠色經濟面貌。在 2021/22 年至 2023/24 年期間，商業金融機構幾乎包辦了民間氣候融資成長額的一半，企業投資金額也出現顯著增長。
這項轉變主要歸因於非洲在地銀行對氣候議題的參與度提升、監管機構逐漸重視氣候風險，以及全球太陽能、風能與電池儲能成本的持續下降。話說回來，過去長期依賴國際公共資金的非洲氣候融資版圖，如今正展現出強韌的本土動能與自主性。
家庭自發性支出暴增：小型太陽能成最大亮點
有趣的是，非洲家庭在氣候投資方面的角色正急速放大。報告指出，家庭氣候投資規模在兩年間成長超過一倍，達到每年 51 億美元，佔了民間氣候融資的 19%，更貢獻了整體增幅的五分之一以上。其中，小型太陽能（Small-scale solar）系統成了推動這股浪潮的絕對主力，佔了超過九成的成長比例。
具體來說，非洲家庭在太陽能光電（PV）的支出暴增近五倍，達到每年 33 億美元。這顯示出一般民眾不再被動等待救援，而是透過購買分散式綠能設備來解決生活用電需求，同時也實質帶動了當地的清潔能源轉型。
國際公共資金仍是骨幹 但分配不均問題浮現
儘管民間資本表現亮眼，非洲的民間氣候融資比例仍是全球各區域中最低的，僅佔總資金流向的 36%。國際公共財務依然是支撐整體格局的脊樑，提供將近三分之二的資金流向，且多邊與雙邊開發融資所帶動的民間融資金額，自 2021/22 年以來也成長超過一倍，達到 8.2 億美元。
不過，這種成長並非雨露均沾。根據統計，流向低收入非洲國家的國際公共氣候資金反而下滑了 11%，反觀中等收入國家的資金卻逆勢成長 33%。氣候政策倡議組織執行長巴芭拉・布赫納（Barbara Buchner）指出：「非洲的氣候金融已顯著成長，很大程度上是由本土民間投資驅動。但挑戰不僅在於規模，非洲的銀行、保險公司和退休基金管理著約 3.2 兆美元的資產，然而許多專案對於這些投資人來說太過小型且零碎。」
從產業面來看，非洲氣候融資的成長證明了「在地化資本」才是永續解方。不過，當前最大的盲點在於資金過度集中於少數國家與特定能源產業，低收入國家與農業調適領域依然嚴重失血。對一般人來說，這代表綠能轉型不只是大企業的ESG遊戲，更是如何建立能媒合微型需求與龐大機構資本的金融橋樑。如果未來無法將數兆美元的機構資產有效引導至小型綠色專案，非洲的氣候鴻溝恐怕會越拉越大。
突破資金瓶頸：邁向全面綠色經濟的挑戰
要真正填補非洲每年高達 300 億至 572 億美元的減緩資金缺口，單靠增加資金總量是不夠的。FSD Africa 執行長馬克・納皮爾（Mark Napier）表示：「報告中的趨勢與全球圖像一致：非洲的氣候融資日益由民間部門驅動。這表明如果我們建立運作良好、永續的金融市場，就能解鎖不僅在清潔能源，還有農業、住宅和交通等其他綠色經濟領域的投資。」
報告最後列出幾項關鍵數據與行動方向，提醒各界正視結構性失衡：
- 整體氣候融資總額在 2023/24 年倍增至每年 740 億美元，但與實際需求仍有巨大落差。
- 能源領域每年吸引 323 億美元，而農業、林業與其他土地利用僅獲 65 億美元。
- 氣候調適資金佔比從 2021/22 年的 28% 下滑至 21%，顯示防禦氣候風險的資源反而遭到壓縮。
如果往後推演，非洲需要的是建立能夠針對各國量身打造、具備當地貨幣計價與風險分擔機制的金融體系，才能真正讓綠色經濟在紅土地上扎根，創造就業機會並抵禦氣候變遷的嚴峻考驗。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Climate Policy Initiative發布。
常見問題 FAQ
非洲的民間氣候融資為什麼能大幅成長？
非洲民間氣候融資在 2023/24 年達到每年 265 億美元並成長超過三倍，主要歸功於當地商業銀行參與度提高、企業投資增加、氣候風險監管受重視，以及全球太陽能與儲能成本下降。
一般非洲家庭對綠能轉型有什麼具體貢獻？
非洲家庭的氣候投資在兩年間成長超過一倍至 51 億美元，其中超過九成的成長來自小型太陽能系統，家庭在太陽能光電的支出更暴增近五倍至每年 33 億美元。
非洲目前的氣候融資面臨哪些主要挑戰？
主要挑戰包括資金分配嚴重不均（中等收入國家獲取多數資源，低收入國家資金減少）、氣候調適資金佔比下滑至 21%，以及龐大的機構資產無法有效注入規模較小且零碎的綠色專案中。
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