大選政策焦點的都市更新，今年在全台卻面臨了奇特的冷卻現象。根據內政部最新統計，今年前3季全台核發住宅拆除執照件數僅剩 618件，相較於去年同期的 800件 大幅衰退 22.8%。其中桃園市年減幅度高達四成居冠，台中市也縮減了三分之一，顯示象徵老屋重建動能的第一步正踩下煞車。
從危老到都更的四大推力與阻礙
台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐分析，住宅拆除的主要動能來自老屋重建，政府為了加速老舊住宅新陳代謝，自2017年起推動為期10年的危老條例。然而，自今年起拆照數量卻連年下滑，推估2026全年的住宅拆除執照件數恐跌破千件，創下統計以來的新低紀錄。
這股停滯現象背後反映出四大核心阻力。首先是地主意識抬頭，歷經前幾年的重建熱潮，地主對分回效益的期待值拉高，雙方共識更加難以凝聚。其次，國際局勢帶動建築成本高漲，建商利潤空間遭到嚴重擠壓。再者，由於危老重建融資不受信用管制約束，業者在房市冷淡期不急於推案，最後則是現行危老條例將於明年5月底屆期，雖然行政院已將修法草案送交立院審議欲取消落日條款，但在政策明朗前，業者多半選擇觀望。
都會區發展分化：重劃區素地與指標大案的拉鋸
觀察各都會區的表現，各地的老屋更新生態出現了微妙的分化。桃園市身為北台灣新興都會，住宅平均屋齡較低且重劃區開發選擇多，開發商相較於在成熟市區曠日費時整合地主，更傾向直接投入素地開發，導致桃園的「拆舊建新」動能明顯偏弱。
不過，台中市與新北市雖然在拆除「件數」上減少，但拆除的「戶數」卻逆勢增加。舉例來說，今年前3季台中的核發住宅拆除戶數達 267戶，新北市更是達到 1033戶，分別較去年同期增加約三成。台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中指出，這是因為兩市今年皆有指標性的老屋重建大案進場，例如台中北屯的國泰建設東峰段危老案，以及新北永和的大陳單元7公辦都更案，透過單一大型個案的推進，直接撐起了拆除戶數的總量。
從產業面來看，住宅拆除執照的縮減並不全然代表都市更新的全面停擺，反而更像是一次市場機制的沉澱期。當建築成本與地主期待達到僵局，加上政策面臨落日過渡期，開發商正在重新調整佈局。對一般人來說，這意味著老屋重建不再是閉著眼睛都能做的暴利生意，而是回歸到考驗整合實力與財務耐壓的專業賽局。
政策變局與未來前瞻
展望後市，老屋重建的動能能否在2026年後回溫，關鍵在於法規不確定性的消除以及營建成本的實質穩定。隨著危老條例修法進度推進，以及指標性公辦都更與大型危老案陸續進入實質施工階段，市場正從過去的量能暴衝，轉向重質不重量的深水區。面對全台老舊房屋持續老化的現實，政策如何兼顧居住安全與市場可行性，將是接下來各界必須嚴肅面對的課題。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
今年前3季全台住宅拆除執照件數表現如何？
今年前3季全台核發住宅拆除執照件數總計僅618件，較去年同期的800件大減22.8%。
六都中哪裡的住宅拆除件數縮減幅度最大？
六都中以桃園市年減40%的萎縮幅度最為可觀，台中市則年減33.3%居次。
為什麼台中市和新北市的拆除件數減少，戶數反而增加？
主要是因為兩市今年都有指標性的大型老屋重建案啟動並拿到拆除執照開拆，例如台中北屯的東峰段危老案與新北永和的大陳單元7公辦都更案，大幅推升了拆除戶數。
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