中國統戰策略大轉向：青年攻勢失靈，北京改以「中華文明」重塑台灣認同敘事

事件總覽： 澳洲智庫ASPI指出，中國對台統戰策略在2024年嘗試以青年「溫情攻勢」拉攏，但成效不彰後，於2025年明顯轉向，回歸更傳統的劇本，改以強調「中華文明」的共同歷史與文化，企圖從根本上重塑台灣認同，將台灣敘事錨定於中國宏觀歷史中。

📅 2024年：青年「溫情攻勢」的嘗試與挫折

話說回來，中國的統戰系統在2024年可是花了不少心思在台灣青年身上。澳洲戰略政策研究所（ASPI）的分析就揭露，當時北京當局試圖透過一系列旨在培養好感、擴大影響力的兩岸交流與拓展計畫，對台灣青年發動所謂的「溫情攻勢」。這類活動包括青年交流、網紅參訪以及創業計畫，在2024年一度達到67場，是所有統戰類別中的榜首，看得出來當時對年輕人的投入有多深。

📅 2025年：策略大轉向，回歸傳統劇本

不過，好景不常，到了2025年，根據ASPI「台灣海峽狀態研究計畫」的追蹤數據顯示，北京的策略重心出現了顯著的逆轉。原本針對台灣青年的「溫情攻勢」活動數量急遽下降，減少了一半以上，僅剩33場。這直接導致了中國統戰工作的重心，從拉攏青年轉回了更傳統、也更深層的策略：透過形塑台灣的認同與歷史定義，來主張台灣不僅在政治上與中國相連，更在「文明」層面上是不可分割的。

澳洲戰略政策研究所（ASPI）分析師厄崔爾（Nathan Attrill）指出，中國在2025年將對台統戰重心從青年交流轉向文化認同，很可能是因為先前的「溫情攻勢」對台灣年輕族群的影響力有限。由於台灣年輕一代的認同感在民主環境下日益堅定，特別是受到2019年香港反送中事件的影響，北京發現直接拉攏青年並非最有效的途徑，因此選擇回歸更深層的歷史與文明敘事，試圖從根本上重塑台灣人的自我定位。

📅 2025年：核心活動聚焦「中華文明」與歷史挪用

2025年，中國統戰活動的最大宗，明顯集中在拉攏「中華認同與文化」上。這些活動巧妙地將中國與台灣描繪成擁有共同的文明遺產，並推進一種將台灣獨特認同描繪為次要或不具正當性的論述。具體來說，統戰相關機構舉辦了許多論壇，內容涵蓋共同祖先、兩岸宗親網路與廟宇交流；也有關於中華文明與民族復興的會議；連結福建與台灣的遺產倡議；以及圍繞共同血脈與歷史宿命的文化節。這些活動的核心訊息始終如一：台灣不僅在政治上與中國相連，在文明上更是密不可分。

這種對台灣故事的「認同挪用與重新定調」，其實是試圖將台灣的歷史，重新錨定在更宏觀的中國歷史論述中。從帝國治理到抗日抵抗，從戰後重建到當代復興，台灣不再是擁有自身獨特歷史的地方與人民，而是被描繪成綿延不斷之中國國家史詩中的一個篇章。厄崔爾認為，這背後深層的意義在於，主權的論點不僅取決於法律，更取決於其正當性。一旦台灣被描繪成在歷史與文化上都嵌入單一的中華民族大家庭中，那麼台灣主張分離認同的說法，就可能顯得像是「衍生物」了。

📅 2019年以來：台灣認同的強化與北京的戰略考量

有趣的是，這項戰略轉變的背後，其實隱含著對台灣內部認同變化的深刻觀察。特別是自2019年香港「反送中」事件以來，台灣年輕族群的「台灣認同」日益堅定，這是在民主制度下形塑而成的，對北京的「溫情攻勢」更具抵抗力。不過，北京並非就此放棄，反而轉而利用「中國人」的意義來定義「台灣人」的意義。厄崔爾分析，這種「認同政治」之所以重要，有幾個關鍵因素：

• 認同的持久性： 認同的存續時間往往比輿論更長久。政府會隨著選舉更迭，經濟誘因會起伏，但歷史論述一旦常態化，往往會持久存在。這或許能讓北京的訴求，在老一輩仍有政治、社會與經濟影響力的人群中，引起更強烈的共鳴。
• 基層的滲透性： 認同政治在更基層、更不顯眼的層面上運作。廟宇交流、文化論壇與族譜會議，它們所受到的檢視，遠低於公開的政治對話或網紅招待行程。這些看似無關政治的活動，卻能同時強化相同的核心訊息：台灣的獨特性只是表象，其深層是中國本質。
• 全球論述的塑造力： 台灣國內關於歷史與主權的辯論既複雜又充滿爭議，但國際上的理解往往很淺薄。「一個中國」、戰後主權與兩岸關係等概念，在國外評論中經常被扭曲。透過不斷將台灣嵌入文明統一與歷史延續的論述中，北京即可單憑重複來逐漸形塑全球論述。

至今影響與未來展望

其實，厄崔爾對這種戰略能在多大程度上重塑台灣內部認同，是抱持懷疑態度的。畢竟，公民的台灣認同是立基於實際的生活政治經驗，而且學者、記者與公民社會行為者，也正極力反駁將該認同納入以中華人民共和國為中心之論述的企圖。然而，統戰工作不見得需要在台灣內部完全成功，才能發揮作用。

如果這種著重認同的舉措，能導致國外的決策者與評論員，將台灣的地位視為在歷史上已定案，而非在政治上受到北京挑戰，那麼它們仍可有效地形塑嚇阻與外交的戰略環境。中國國務院台灣事務辦公室（國台辦）與統戰部，依舊是這項工作的核心協調機構。他們在2025年的活動，展現了更強的主題紀律，重心不再是試圖說服年輕的台灣人，而是強化更深層的主張，即台灣人與中國人共享不可分割的歷史與文化認同。

厄崔爾認為，隨著北京投入資源改寫台灣歷史，並將其嵌入統一的文明論述中，對台灣的爭奪正日益成為一場關於「故事」的爭奪。而這些故事一旦在國際上常態化，就能影響主權、正當性，甚至風險的被感知方式。這場無聲的文化戰，其影響力恐怕不容小覷。