面對中東戰事持續升溫,全球能源市場波濤洶湧,引發國際油價劇烈波動,亞洲各國政府無不繃緊神經,紛紛祭出多項緊急措施,力求穩定國內能源供給並緩解高油價帶來的經濟壓力。從日本放寬燃煤發電限制、釋出國家石油儲備,到南韓禁止輕油出口,再到印度調整燃料稅制,這場能源保衛戰,不僅考驗著各國的政策應變能力,也牽動著區域經濟的未來走向。
東亞國家應變策略:日本與南韓的能源棋局
在應對能源挑戰上,東亞兩大經濟體日本與南韓展現了截然不同的策略。日本經濟產業省於27日的小組會議文件指出,為了強化電力供應韌性,日本將從4月起的年度,允許效率較低的燃煤發電廠參與發電容量市場競標,此舉意味著暫時擱置部分氣候變遷減排考量,以確保基本電力需求。不僅如此,日本政府更在26日啟動釋出國家石油儲備的作業,預計在4月底前完成約850萬公秉的釋放,足以滿足國內30天的需求,此舉旨在透過增加市場供給,穩定油價。
另一邊,南韓則將目光鎖定在石油腦(輕油)的供應鏈上。自27日起,南韓祭出為期五個月的輕油出口禁令,以確保國內石化產業的原料供應無虞。根據南韓產業通商資源部表示,目前約有11%的本土輕油銷往海外,未來這些產能將優先供給國內買家。同時,政府也計劃透過供應鏈基金擴大提供低息貸款,協助本土企業因應挑戰,並在必要時提高進口信用限制,全面鞏固國內輕油市場。
南亞與東南亞的財政與供應鏈調整
不只東北亞,南亞與東南亞國家也積極調整其能源政策與財政措施,以緩解高油價對民生經濟的衝擊。印度同日宣布一系列運輸燃料稅務調整,對每公升柴油出口課徵21.5盧比(約23美分)的稅,航空燃料出口稅額則為每公升29.5盧比,此舉顯然是為了優先滿足國內需求並增加政府財政收入。有趣的是,為了保護消費者並避免通膨飆升,印度同時將汽油中央消費稅從每公升13盧比大幅調降至3盧比,柴油更是從每公升10盧比降至零,可見其在出口與內需之間的權衡。
東南亞地區的反應亦相當迅速。泰國政府將加強燃料定價與供給的監管,要求煉油廠必須在其據點公布賣價和目前庫存水準,貿易商也必須遵守公告價格,且定價不得高於政府設定的水準,以防範哄抬物價。越南政府網站聲明指出,該國將在4月15日前暫停對汽油、柴油和航空燃料課徵環保稅,汽油特別消費稅也暫時降至零,直接從成本面減輕消費者負擔。此外,高油價也衝擊航空業,越南航空公司宣布自4月起大幅削減航班及縮減營運,暫時取消七條國內航線,並計劃若航空燃料價格達到每桶160至200美元,下個季度將每月砍掉一至兩成的航班,廉價航空越捷航空4月也打算削減18%的總運能,顯示航空業面臨的嚴峻考驗。
菲律賓總統小馬可仕明確表示:「菲國正在尋找其他不受中東動亂影響的石油來源,政府正與日本、南韓甚至中國大陸協商。」這段話語道出了許多區域國家在當前地緣政治下的共同心聲。
尋求外部支援與多元化供應鏈
面對能源供應的不確定性,許多東南亞國家也積極尋求外部援助,並致力於石油來源多元化。包括越南和菲律賓在內,多個東南亞國家已向日本提出協助請求。菲律賓總統小馬可仕指出,菲國正積極與日本、南韓甚至中國大陸協商,希望能開拓新的石油供應來源,以降低對單一地區的依賴。越南總理范明正也已致函日本首相高市早苗,請求日本就原油採購方面提供協助,凸顯了區域合作在能源安全上的重要性。
整體而言,亞洲各國為強化能源供給安全,正採取一套多面向的策略,其主要措施包括:
- 調整國內能源政策: 日本重啟燃煤發電競標、釋出戰略石油儲備。
- 管制燃料出口: 南韓禁止輕油出口,印度對柴油、航空燃料出口課稅。
- 減輕消費者負擔: 印度調降汽柴油消費稅,越南暫停環保稅與特別消費稅。
- 強化市場監管: 泰國加強燃料定價與庫存透明度。
- 尋求國際合作: 東南亞國家向日本等夥伴國請求原油採購協助。
- 供應鏈多元化: 菲律賓積極尋找替代石油來源。
展望與影響
這場由中東戰火引發的能源震撼,不僅是亞洲各國能源政策的試金石,更深遠影響著全球供應鏈與通膨壓力。短期內,各國的緊急應變措施或許能暫時穩定市場,但長期而言,這也加速了亞洲各國重新思考其能源結構與地緣政治風險的連結。未來,能源供給安全將不再只是單純的經濟議題,而是與國家戰略、氣候目標、國際關係緊密交織的複雜挑戰。如何平衡經濟成長、環境永續與能源自主,將是擺在亞洲決策者面前的關鍵命題。