Grab併購foodpanda台灣引熱議！公平會揭Uber對Grab控制力關鍵

東南亞外送平台龍頭Grab宣布以6億美元（約新台幣192億元）收購德商Delivery Hero旗下foodpanda台灣事業，此案引發外界對Uber間接壟斷的疑慮。公平會代理主委陳志民今日在立法院回覆質詢時表示，儘管Grab財報顯示Uber持股13.5%，但考量股權結構區別，Uber對Grab的「實質控制力」應未達13%，這將是公平會審查此結合案的核心關鍵要素。

公平會審查核心：實質控制力與市場影響

公平會代理主委陳志民進一步說明，在審查企業結合案時，「實質控制力」是委員會評估市場競爭狀況的重要依據。公平會將會綜合評估Uber對Grab的持股控制力，是否會影響Grab併購foodpanda台灣後的市場競爭格局。審查標準涵蓋了股權狀況、市場佔有率等多元條件，並將針對「整體經濟利益」與「限制競爭的不利益」進行權衡，以判斷此併購案對市場競爭的整體影響。

陳志民也指出，本次Grab欲併購foodpanda台灣的「新案」，與先前Uber Eats申請併購foodpanda台灣的「舊案」在本質上有所不同。舊案若獲准，合併後的市佔率恐高達9成，顯著壓縮市場競爭。然而，新案情境為Grab取代德商Delivery Hero，成為foodpanda台灣的實際掌控者，市場上仍將維持兩大主要外送業者相互競爭的局面。根據目前數據，foodpanda台灣的市場佔有率仍超過4成。

立委憂心市場壟斷與消費者權益

儘管公平會提出了相關分析，但不同黨派的立法委員仍對此併購案表達了深切疑慮。立委邱議瑩與張嘉郡等人都質詢指出，Uber作為Grab的大股東，若此併購案最終獲得核准，未來市場上仍可能出現聯合漲價，甚至形成間接壟斷的行為，恐損害消費者權益。

針對立委們的擔憂，陳志民代理主委回應強調，公平交易委員會在審查過程中，將會特別關注此類潛在的市場競爭問題。他承諾，委員會將會關切店家、外送員與消費者的權益，致力確保台灣的外送市場能夠維持多元且公平的競爭局面，避免任何形式的不當壟斷。

後續觀察：外送市場競爭態勢待釐清

Grab併購foodpanda台灣一案，不僅涉及兩大外送平台的市場版圖重整，更牽動著台灣外送產業的未來發展與消費者權益。公平會的審查結果，將是釐清市場競爭態勢的關鍵。面對立委們對潛在壟斷的質疑，公平會如何精準界定「實質控制力」，並在確保市場活力的前提下做出決策，將是各界持續關注的焦點。