為因應國內農業長期面臨的勞動力短缺問題，農業部日前向勞動部申請於未來三年內再增2萬名農業移工額度，預計將使農業移工總數上限達到4萬名。針對勞動部要求改善移工失聯率偏高的現況，農業部輔導司今（30日）已提出三項具體精進措施，旨在從源頭管理、雇主教育與場域輔導等多面向著手，有效降低失聯風險，確保移工權益並穩定農業人力供應。
農業移工額度翻倍，緩解產業勞動力荒
臺灣農業對勞動力的高度需求始終存在，為此，農業部自2019年起即著手引進農業移工，從最初的800人額度，逐步擴展至目前的2萬名。農業部輔導司司長陳怡任指出，截至目前為止，已引進的農業移工人數約為1.6萬人，現有額度即將屆滿。考量到農業缺工問題依然嚴峻，因此農業部再度向勞動部提出申請，期望在未來三年內，分階段增加2萬名移工額度，其中第一年與第二年將各增加7千名，第三年則增加6千名，最終目標是將農業移工總額度提升至4萬名，以期能更全面地滿足產業的勞動需求。
直擊失聯癥結：高額仲介費與溝通障礙
勞動部曾明確指出，去年度農業移工的失聯率高達9%，顯著高於去年整體移工平均3%的失聯率，並要求農業部提出精進對策。農業部輔導司司長陳怡任分析，許多移工之所以選擇失聯，主要原因之一是來臺前需支付高達約八個月薪資的仲介費或服務費，導致背負沉重債務，迫使他們尋求更高收入的機會。此外，雇主與移工之間因語言隔閡和文化差異所產生的溝通問題，亦是造成誤解與不適應，進而導致移工失聯的另一重要因素。
農業部輔導司司長陳怡任表示：「許多移工失聯多半是因為付出高達相當8個月薪資金額的仲介費或服務費而負債。」他強調，解決高額仲介費與強化雙向溝通，是降低失聯率的兩大關鍵。
農業部三箭齊發，打造友善聘僱環境
為有效應對上述挑戰，農業部已規劃並推動三項核心措施，期能從根本上改善農業移工的聘僱與管理環境：
- 推廣直接聘僱模式，降低經濟負擔：農業部將積極鼓勵農民透過勞動部成立的「直接聘僱聯合服務中心」聘用移工，此機制可有效跳過傳統仲介環節，使移工無須支付高額仲介服務費，從而減輕其經濟壓力。若農民仍選擇透過仲介聘僱，亦建議諮詢勞動部所評選的優良仲介，確保合法權益。
- 強化雇主溝通與法規課程：未來，所有取得農業移工聘僱資格的農民，將被要求完成一門為期三小時的線上課程。課程內容將涵蓋勞動法規與移工雙向溝通技巧，旨在提升雇主的管理知能，並鼓勵善用勞動部「1995」專線或APP翻譯軟體等輔助工具，以避免雙方因誤解而產生爭議。
- 訪視高風險場域，提供即時協助：農業部將主動訪視過去曾發生高失聯率的農業場域，深入了解問題癥結，並提供具體改善建議與協助，確保移工在工作環境中能獲得適切的照顧與支持。
展望與影響
此次農業部擴大農業移工額度並配套推出精進措施，預期將對臺灣農業產生深遠影響。在勞動力供給方面，新增的2萬名移工將有效填補長期以來的缺口，確保農產品的穩定生產與供應。在移工權益保障方面，透過推廣直聘、強化雇主教育以及場域訪視等措施，可望大幅降低移工因經濟壓力或溝通不良而失聯的風險，進而提升其在臺工作與生活的穩定性。這不僅有助於改善臺灣在國際勞工議題上的形象，更將為臺灣農業的永續發展奠定堅實基礎。
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