當清晨五點的馬尼拉街頭,吉普尼司機奧里尼安(Orlinian)載著疲憊的身軀穿梭,他或許沒想到,自己的血汗錢正被不斷飆升的柴油價格無情吞噬。菲律賓正面臨一場迫在眉睫的「國家能源緊急狀態」,總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)已於近日宣布,並啟動緊急應變機制,試圖穩住因中東衝突而動盪不安的燃料供應鏈,但這場危機已讓全國的運輸、民生與航空業拉響了警報。
表象:吉普尼司機的血汗與加油站的長龍
對於像奧里尼安這樣的基層勞動者而言,這場能源風暴是切膚之痛。他每天從清晨五時奔波到晚上八時,長達十五小時的工時,卻換來日益縮水的收入。吉普尼作為菲律賓最普遍的公共運輸工具,外型獨特,多以柴油為燃料,如今成了這場危機中最直接的受害者。奧里尼安無奈地表示:
「以前柴油沒那麼貴的時候,九百披索(約新臺幣四百八十元)就能跑一整天,現在油價開銷要兩千披索(約新臺幣一千零六十五元),辛苦賺來的錢都拿去加油了,最多剩約三百披索(約新臺幣一百六十元)養家。」
這樣的故事,在菲律賓各地不斷上演。加油站前大排長龍的景象已是常態,駕駛們眼睜睜看著油價數字不斷攀升,心頭滴血。另一位吉普尼司機哈里納(Halina)也道出了運輸業的兩難:
「我們也不想調漲車資,因為也要考慮乘客的處境,但我們也需要合理的收入來維持生活。」
這不僅僅是司機個人的困境,更折射出全國民眾在通膨壓力下的掙扎,燃油成本的飆升直接衝擊了民眾的日常生活開銷。
真相:中東衝突引爆的能源危機
菲律賓會陷入如此嚴峻的能源困境,主因在於其高達 98% 的石油供應仰賴波灣地區進口。自二月底中東衝突爆發以來,全球能源市場劇烈震盪,柴油價格更是應聲上漲,每公升已攀升至一百披索以上,折合新臺幣約五十三元。更令人擔憂的是,汽油和柴油價格在總統宣布緊急狀態的當月二十四日再次飆升,相較於戰爭爆發前的二月油價,漲幅已超過兩倍。這種爆炸性的成長,讓菲律賓的經濟體系承受著巨大壓力。
面對這場突如其來的能源危機,總統小馬可仕於當月二十四日宣布全國進入「國家能源緊急狀態」。此舉旨在賦予政府更大的權力,以應對燃料供應的挑戰。政府已迅速成立一個專責委員會,負責監督燃料、食品、藥品及其他必需品的有序分配,並授權政府直接採購燃料和石油產品,以確保國家供應無虞。這項緊急狀態將維持一年,除非小馬可仕總統決定延長或提前解除。
各方角力:政府應變與民生衝擊
為減輕能源危機對民生的衝擊,菲律賓政府已採取多項應對措施。除了前述的委員會與直接採購權,當局也對運輸駕駛提供補貼,並減少渡輪營運班次以節省燃料。此外,公務員實施每週工作四天的政策,旨在透過減少通勤來降低整體燃料消耗。這些措施反映了政府在穩定供應與節能減排之間的權衡,試圖在短期內緩解燃油短缺的壓力。
然而,這場燃油短缺危機的影響範圍遠不止於陸路運輸。航空運輸業也受到嚴重衝擊,民航機「極有可能」必須停飛。菲律賓最大的廉價航空公司「宿霧太平洋航空」(Cebu Pacific Air)已於日前宣布,自四月開始將陸續調整並縮減國際航班與航線。這不僅影響了旅客的出行計畫,也可能對菲律賓的觀光業和整體經濟造成深遠的負面效應。
未解之問:能源獨立與經濟韌性何在?
菲律賓的國家能源緊急狀態效期長達一年,這段時間將是考驗政府應變能力與國家經濟韌性的關鍵時刻。儘管政府已祭出多項措施,但高度依賴進口石油的結構性問題仍未解決,這使得菲律賓在面對國際地緣政治衝突時,顯得格外脆弱。如何在中東情勢持續不明朗的情況下,確保穩定的能源供應,並減輕油價飆漲對國內民生與經濟的長遠影響,將是小馬可仕政府未來一年必須深思且努力應對的重大挑戰。