花蓮壽豐牛隻逸散擾農作！縣府跨局處聯合會勘啟動管理改善機制

花蓮縣壽豐鄉志學村近日發生牛隻逸散事件，造成農作物受損及周邊環境衛生問題。縣府農業處於24日會同環保局、動植物防疫所及壽豐鄉公所前往現場進行聯合會勘，實地評估牛隻管理現況、農作受影響範圍及環境狀況，並與畜主及受影響農民進行溝通，研議後續改善方向。

農業處確認管理責任，強化圍籬設施為首要課題

農業處長陳淑雯表示，經查該畜主飼養規模尚未達畜牧場登記標準，未涉及畜牧法相關規定，但仍應善盡動物管理責任。縣府要求畜主妥善設置並強化圍籬設施，確保牛隻不致再度逸散。若採用電圍籬方式，亦應維持穩定通電及有效阻隔功能，以確保管理成效。

陳淑雯進一步指出，若因管理不周導致動物反覆逸散，影響公共安全或造成他人財產損失，主管機關將持續輔導改善，以維護整體公共利益。此一立場顯示縣府在現行法規框架下，仍將透過行政輔導機制督促畜主落實管理責任。

花蓮縣環保局指出，現場已發現多處牛隻排泄物散落道路，不僅影響環境衛生，亦對用路人安全構成潛在威脅。環保局表示，將依廢棄物清理法相關規定辦理查處，命行為人限期改善，並視違規情節裁處罰鍰，以維護公共環境品質。

值得關注的是，此次事件同時涉及農業管理與環境法規兩個面向，縣府選擇以跨局處聯合會勘方式處理，反映出單一主管機關在面對複合型農村管理問題時的侷限性，以及跨部門協作機制的必要性。

針對受影響農民，縣府建議若農作物因牛隻啃食或踩踏受損，應即時以拍照或錄影方式保全相關證據，並向轄區派出所報案，或循法律途徑向畜主請求損害賠償，以維護自身合法權益。

另一方面，畜主亦反映電圍籬疑遭人為破壞。對此，縣府建議畜主透過通報或報案方式釐清實際情形，以共同維護農村管理秩序。此一說法目前尚待相關單位進一步調查確認。

花蓮縣政府表示，後續將持續透過跨局處合作機制，加強溝通與輔導，協助畜主落實管理責任，同時兼顧農民權益與公共安全，期使農業生產與生活環境維持良好秩序。

此次事件能否透過行政輔導機制達到長期改善效果，或是否需要進一步的法規配套措施，仍有待後續觀察。農村地區放牧管理問題涉及多方利益，如何在畜主權益、農民保障與公共環境之間取得平衡，將是地方政府持續面對的課題。

根據縣府說明，農民若農作物因牛隻啃食或踩踏受損，建議即時以拍照或錄影方式保全相關資料，並向轄區派出所報案，或循相關法律途徑向畜主請求損害賠償，以維護自身權益。

依據農業處長陳淑雯的說明，飼養規模未達登記標準者雖未涉及畜牧法相關規定，但仍應善盡管理責任。若管理不周導致動物反覆逸散，影響公共安全或造成他人財產損失，主管機關仍將持續輔導改善，並不排除依其他相關法規辦理查處。

花蓮縣環保局表示，將依廢棄物清理法相關規定辦理查處，命行為人限期改善，並視違規情節裁處罰鍰，以維護公共環境品質及用路人安全。