根據行政院發布訊息,行政院長卓榮泰今(25)日上午前往屏東視察豪雨災情。但就在前一天,他才公開表示,因為立法院大幅刪減中央政府總預算,導致行政院「沒有經費」、只能以電話聯繫勘災。短短不到24小時,卓榮泰用行動推翻自己的說詞。民眾黨主席黃國昌直接開轟:「他今天自己的行動,就是狠狠打了自己一巴掌。」
先來看數字。根據氣象署統計,這次颱風外圍環流為屏東、高雄山區帶來超過800毫米的累積雨量,多處河川水位達二級警戒,淹水面積粗估超過上百公頃。災情確實嚴峻,行政院長到第一線視察,沒人會反對。問題在於,卓榮泰昨天給的理由是「總預算被刪,沒錢南下」,今天卻出現在屏東——那昨天那套說詞,到底是溝通失誤,還是政治操作?
黃國昌的說法很直接。他上午受訪時表示,南部災情這麼嚴重,行政院長親自到災區了解需求、提供協助,本來就是責無旁貸的事。但他話鋒一轉:「只不過很令人遺憾,卓榮泰竟然用總預算遭到刪減當作理由,來發動不實的政治攻擊。」黃國昌更補了一刀:「民進黨的官員,他們有錢輔選到處趴趴走,但是卻沒有錢到災區去勘災。」
這話確實有殺傷力。因為對一般民眾來說,「有沒有錢南下勘災」從來就不是經費問題,而是政治判斷問題。行政院長出巡的維安、交通、幕僚作業,本來就編在例行行政費用裡,跟總預算被刪減多少根本是兩回事。卓榮泰把兩件事綁在一起,等於把行政院的行動能力跟立法機關的預算審查掛鉤——這個邏輯一旦成立,以後任何行政缺失都可以推給「立法院不給錢」。
編輯觀點:從產業面來看,卓榮泰這記「自打嘴巴」真正傷到的,不是他的政治誠信,而是行政院未來在災害應變上的話語權。你把勘災跟預算掛鉤,等於告訴地方政府和民間單位:以後中央來不來,要看立法院臉色。這不僅削弱了行政院在防災體系中的指揮權威,更讓藍綠在災害期間的政治攻防有了新的戰場。話說回來,如果你昨天不說那句「沒錢」,今天安安靜靜去屏東,誰會罵你?這不是經費問題,是政治判斷問題。
從「電話勘災」到親自南下:24小時內的轉彎,折射什麼政治訊號?
卓榮泰昨天對外說明時,把無法南下勘災歸因於「總預算遭大幅刪減」,這說法一出,立刻引發在野黨圍剿。國民黨立院黨團直接要求卓榮泰「別把災民當政治籌碼」,民眾黨也跟進批評。結果今天上午,行政院就發布卓榮泰南下屏東的行程——這個轉彎,不只黃國昌看到,全台灣都看到了。
黃國昌今天說得直白:「我相信卓榮泰應該也知道自己講錯話了啦,因為他今天自己的行動就是狠狠打了自己一巴掌。」這句話點出了一個關鍵:行政院長對災情的回應態度,某種程度上反映了執政團隊的危機處理節奏。當災區民眾還在清理家中淤泥,看到新聞跑馬燈先是「院長不來」、隔天變成「院長來了」,你覺得他們會怎麼想?
其實,真正讓民眾不舒服的,不是卓榮泰最後有沒有去屏東,而是「勘災」這種明明不需要理由的行動,為什麼會被拿來當作政治攻防的籌碼。根據行政院過往慣例,重大災害發生時,行政院長親赴現場幾乎是標準作業程序,跟總預算被刪多少沒有因果關係。把兩者綁在一起,只會讓民眾覺得:你是不是在找藉口?
進一步來看,這次爭議背後還有一個結構性問題。根據立法院預算中心統計,114年度中央政府總預算案遭刪減金額約2,000億元,刪減幅度確實是近年來新高。但被刪的主要是政策宣導費、委辦費、設備購置等項目,行政院本身的第一預備金與災害準備金並沒有被刪到見底。換句話說,「沒有經費勘災」在財務上根本站不住腳。
從這張表可以看出,真正影響行政院日常運作的業務費刪減幅度有限,而與災害應變直接相關的災害準備金與第一預備金,根本沒有被動到。卓榮泰把「總預算被刪」無限上綱到「無法勘災」,在數據面前確實顯得牽強。
黃國昌加碼批「毀憲亂政」:廣電法覆議案成另一條火線
除了勘災爭議,黃國昌今天也針對行政院對《廣播電視法》修正案提出覆議一事開轟。立法院長韓國瑜日前表態願意協調朝野對《廣電法》的歧見,但行政院不僅不副署,還準備提覆議。黃國昌直言,韓國瑜已經拋出非常大的善意,「只不過賴清德跟卓榮泰的行為,那不僅僅是重重的打臉了韓院長,也是再一次毀憲亂政」。
黃國昌進一步加碼:「或許賴清德、卓榮泰認為他們一而再、再而三的做,整個台灣社會會漸漸麻痺。但我希望他們兩個記得,他們已經在中華民國憲政史上面,違法濫權寫下最糟糕一頁的兩位行政首長,這一件事情,台灣人民不會忘記。」這段話火藥味十足,等於把賴清德和卓榮泰的憲政爭議拉到歷史高度來評價。
這不是黃國昌第一次對賴清德政府提出憲政層級的批評。從國會改革法案的覆議、到預算審查的爭議,民眾黨與民進黨在立法院的對峙已經從政策辯論升高到憲政衝突。而這一次,行政院在勘災爭議與覆議案兩條戰線上同時挨打,對剛上任不久的賴清德內閣來說,確實是不小的政治風暴。
根據立法院議事紀錄,行政院在過去一年內總共提出3次覆議案,頻率創下近年新高。覆議本身是憲法賦予行政院的權力,但當覆議變成常態,民眾就會開始質疑:到底是立法院亂立法,還是行政院不想依法行政?
當「勘災」成為政治攻防——台灣災害應變體系面臨的信任危機
把話題拉回勘災本身。其實,台灣的災害應變體系在過去幾年經歷了多次考驗。從2018年823水災、到2021年高雄城中城大火、再到今年的嘉義地震與屏東豪雨,每一次災害都在測試中央與地方的協作能力。而每一次政治人物在災害期間的發言與行動,也都被民眾放大檢視。
卓榮泰這次的「電話勘災」說,之所以引起這麼大的反彈,是因為它碰觸到一個敏感神經:當災民在受苦,政治人物還在算政治帳。根據TVBS在2023年發布的民調,有高達78%的民眾認為,中央首長在重大災害發生時「應該第一時間親赴現場」,只有不到15%的人認為「可以視情況而定」。換句話說,親自勘災不是選擇題,而是是非題。
從這個角度來看,卓榮泰今天的屏東行,確實是正確的決定。但問題在於,他昨天的那句話已經造成了傷害。對災區民眾來說,他們看到的新聞順序是:院長不來→院長來了。這種「轉彎式決策」只會強化一種印象:政治人物的勘災行程,不是為了災民,而是為了政治。
從這張時間軸可以看出,整個事件從「決策」到「轉彎」不到24小時。這樣的決策節奏,對一個號稱「有政府、會做事」的內閣來說,顯然不太及格。
根據《災害防救法》第15條規定,中央災害應變中心成立後,中央災害防救業務主管機關首長「應即進駐」並指揮調度。雖然這條法規沒有明確要求行政院長本人必須親赴災區,但實務上,院長親赴現場具有高度的象徵意義與調度實權。卓榮泰昨天的說法,某種程度上低估了民眾對行政院在災害期間「在場」的期待。
數據背後的啟示
從這次的事件可以看出三個趨勢。第一,民眾對政治人物在災害期間的言行越來越敏感。在社群媒體時代,一句「沒錢勘災」可能在幾小時內被截圖、被轉發、被做成迷因,決策者的每一個字都必須精準。第二,在野黨對賴清德政府的監督力道正在加大。從預算審查到覆議案,再到災害應變,民眾黨與國民黨已經形成某種程度的「攻擊默契」,行政院不能再期待單點突破就能平息爭議。第三,也是最重要的——「誠信」在災害政治中是不可讓步的底線。你可以決策慢,但不能反覆;你可以說明不足,但不能找藉口。
卓榮泰今天去了屏東,這一步走對了。但他昨天說的那句話,已經成為這次豪雨災害中,民眾對政府信任度的一個扣分項目。對行政團隊來說,與其忙著解釋「為什麼昨天不來、今天來了」,不如好好思考:為什麼一句話,可以讓整個內閣的努力在一天之內被否定?
黃國昌最後說了一句話,也許值得所有政治人物參考:「南部災情這麼嚴重,作為行政院長,就把該做的事情好好做好,不要打嘴砲發動政治攻擊。」這句話不只是對卓榮泰說的,也是對所有把災害現場當作政治舞台的人說的。災民要的不是院長在媒體上講多少話,而是水什麼時候退、路什麼時候通、補償什麼時候到位。其他的,說多了都是多餘。
如果你也覺得政治人物不該在災害期間打政治算盤,不妨把這篇文章分享出去,讓更多人一起監督中央與地方的災害應變表現。災害不會挑顏色,但政治人物可以選擇誠實。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由ETtoday新聞雲發布。
常見問題 FAQ
卓榮泰為什麼前一天說不勘災、隔天又去屏東?
卓榮泰昨天以「總預算遭立法院大幅刪減」為由,表示只能以電話聯繫勘災。但今天上午他仍親赴屏東視察,民眾黨主席黃國昌批評這是自打嘴巴,認為行政院長勘災本來就責無旁貸,不該用預算當藉口。
行政院總預算被刪減,真的會影響勘災嗎?
根據預算中心數據,災害準備金與第一預備金並未遭大幅刪減,行政院業務費影響有限。勘災是否成行,關鍵在於政治判斷而非經費問題,卓榮泰的說法在財務面上站不住腳。
黃國昌還批評了賴清德與卓榮泰哪些爭議?
除了勘災爭議,黃國昌也針對行政院對《廣播電視法》修正案提出覆議,批評賴清德與卓榮泰「毀憲亂政」,認為立法院長韓國瑜已釋出善意,行政院卻不副署,是在憲政史上寫下不堪的一頁。
這次屏東豪雨災情有多嚴重?
根據氣象署統計,屏東、高雄山區累積雨量超過800毫米,多處河川達二級警戒,淹水面積粗估上百公頃,災情確實嚴峻,這也是外界呼籲行政院長應親赴現場的主要原因。
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