距離九合一選舉不到一百天，中選會主委游盈隆卻在這個時候，罕見地以近乎疾呼的語氣召開記者會。他面對的不是選務爭議，而是藍白黨團聯手推動的「公投法修正案」——一個主張將多項公投案印在同一張選票上的「一票多案」制度。游盈隆一字一句地說：「此時去推出這樣的一個公投修法到底是要幹什麼？到底是要幹什麼？誰告訴我？沒有道理啊！」這句話，不只是情緒，更是對倉促立法最沉痛的質疑。
立法程序壓縮到極致：7月報告、8月闖關
根據中選會對外公佈的立法追蹤，立法院內政委員會在7月16日開會，當天僅請中選會針對「一票多案」進行報告與答詢，完全沒有進入實質討論。隔天，此案就被逕送二讀，跳過委員會審查的層層把關。游盈隆在記者會上直言，這種速度「不是深思熟慮，是興之所至」。
這個時間軸透露的訊息很殘酷：一個可能徹底改變公投投票行為的制度，從報告到送出委員會，只花了不到二十四小時。按照目前立法院的議程推估，本週五（8月28日）很可能就會三讀通過。從產業面來看，任何涉及大規模選務作業的變革，沒有半年以上的沙盤推演根本不可能上路。但現在，這個法案卻像被按了快轉鍵。
民進黨團在這個過程中兩度提出異議，並在本月4日開始積極拜會三個黨團試圖阻擋。但從游盈隆的憂慮來看，這列火車似乎已經離站，而且正在加速。
編輯觀點：這不只是程序正義的問題，而是選務科學的降級。選舉倒數不到一百天，第一線選務人員連新表格都還沒摸熟，就要面對全新的投票邏輯。如果說這是「善意」，那這個善意恐怕會讓開票當天的電視台主播，忙著解釋為什麼螢幕上的數字亂成一團。一個沒有經過完整選務測試的投票制度，就像沒有試飛過的飛機直接載客，後果沒人敢保證。
一票多案的美國經驗？游盈隆：只看其一，忘了背後四十年的系統
面對藍白陣營援引「美國經驗」作為立法正當性，游盈隆在記者會上直接拆解了這個類比。他指出，美國實施一票多案已經超過四十年，但那不是單純的「選票合併」，而是一整套運作成熟的選務生態系統。
根據中選會內部研究報告，美國的運作包含以下關鍵環節：光學掃描辨識、電子計票系統、人工複查機制，以及長期訓練的選務人員。更重要的是，美國選民經過數十年的教育，已經習慣在單張選票上同時進行多項議題的圈選，甚至連圈選工具的設計都經過優化。游盈隆反問：「不是只學美國的一票多案，忘掉它背後複雜制度規章、儀器設備，要推動這樣的修法，不應該深思熟慮？而不要這樣莽莽撞撞。」
對照台灣現有的公投投票流程，目前採「一案一票」制，選民領票、圈選、投入票匭的動線相對單純。一旦改為一票多案，選票尺寸、圈選欄位配置、光學辨識錯誤率、乃至於爭議票的認定標準，全部都要砍掉重練。根據中選會內部的非正式估算，這套系統的建置與人員培訓，至少需要九個月至一年的準備期，絕不是兩個月內可以倉促上路的工程。
游盈隆引孟子談「徒善不足以為政」：善意不能掩蓋準備不足
整場記者會最耐人尋味的一段話，是游盈隆引述《孟子》的「徒善不足以為政，徒法不能以自行」。他強調，他「寧可相信一票多案的構想是出自善意」，但為政不能只靠善意，必須「出自於正道，出自於深思熟慮」。
根據游盈隆的說法，一票多案「所宣稱的或想像的好處都是空的，帶來的壞處都是實的」。這段話雖然沒有明確指出具體的「壞處」數據，但從選務實務角度來看，可能的風險包括：選票判讀錯誤率上升、開票時間延長、爭議票訴訟增加，甚至可能因為選民圈選混淆而導致公投結果的正當性被質疑。
話說回來，推動修法的陣營或許認為「一票多案」能節省印票成本、加速開票，但這些好處在選舉倒數百日的當下，根本沒有驗證的基礎。一個沒有經過模擬投票、沒有壓力測試的制度，直接套用在數百萬人的實際投票行為上，這不是在改革，這是在賭博。
游盈隆強調：「我很憂心，兩天之後的立法院真的很可能通過這樣的一個倉促的修法，而它所帶來的問題、困擾非常非常地多。」他更私下表示不願講出「懸崖勒馬」四個字，但心裡卻有100個希望立法院能踩住煞車。
數據背後的啟示：選務改革不能「先上路再說」
從這次的修法爭議，可以看到一個更深層的結構問題：當立法速度遠超過行政準備的節奏時，最後承擔代價的永遠是第一線的選務人員與投票的民眾。中選會作為選務的專責機構，它的反對不是政治表態，而是基於專業評估後的風險示警。
根據過去中選會辦理全國性公民投票的經驗，每一次投票權人的圈選行為都牽涉到複雜的法律效果。如果因為選票設計不良導致民眾圈選不明確，進而衍生大量訴訟，那才是真正消耗社會成本的開始。游盈隆在記者會上無奈地說：「立法院需要的是在可行的、可靠的、紮實的、嚴謹的研究基礎上立法，而不是興之所致的、突發奇想的、突如其來的倉促立法。」
如果本週五這個法案真的三讀通過，中選會將被迫在極度壓縮的時間內，完成選票改版、系統調整、人員訓練。但這些工作能否在百日內到位？沒有人敢打包票。一個負責任的國會，不應該把選務機關逼到這種境地。
給決策者的話：改革從來不是壞事，但改革需要時間、需要測試、需要容錯的空間。把一個沒有經過完整實驗的投票制度，丟進一場全國性的選舉中，這不是創新，這是對民主程序最危險的輕慢。如果連中選會主委都必須站出來用近乎懇求的語氣說話，那這個法案，真的該停下來想一想。
行動呼籲：關心選務品質的民眾，不妨在這個週五之前，多留意立法院的議事動態。無論你支持哪個陣營，一套嚴謹、穩定、不會出錯的投票制度，才是所有人共同的利益。你可以打電話給選區的立委辦公室，表達你對倉促修法的憂慮，讓民意成為選務專業的最後一道防線。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
「一票多案」公投修法是什麼意思？
「一票多案」是指將多個公投案合併印製在同一張選票上，選民可一次圈選多個議題，與現行「一案一票」制度不同。
游盈隆為什麼強烈反對一票多案？
游盈隆認為該制度未經完整選務測試，且立法過程過於倉促，從委員會報告到二讀僅隔一天，選務準備根本來不及。
一票多案如果真的通過，什麼時候會實施？
如果本週五（8月28日）三讀通過，最快可能在即將到來的九合一選舉中實施，但中選會強調準備時間嚴重不足。
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