根據總統府及行政院公開預算書，114年度中央政府總預算規模達新台幣3兆餘元，較前一年度增加幅度顯著。但在這筆號稱「史上最高」的預算大餅中，總統府的國務機要費遭到刪凍，連帶影響庇護工場月餅訂單的採購。國民黨立委徐巧芯8月26日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》專訪時直言：「當3兆元總預算比往年多時，採購總額是增加的，結果總統府卻沒有辦法多提供庇護工場任何訂單，反而指稱國務機要費被刪除，所以什麼東西都不要了，這個說法大家真的能夠接受嗎。」一句話點破預算分配與政治修辭之間的荒謬落差。
預算數字說話：3兆總額創新高，為何庇護工場一單難求？
徐巧芯在節目中揭露一組關鍵對比：114年度中央政府總預算達3兆餘元，較往年成長，各項業務費用的絕對金額理應同步增加。然而，總統府以國務機要費遭刪凍為由，逕行縮減對庇護工場的月餅採購訂單。這個邏輯引發她的質疑——預算總額明明在擴張，為什麼弱勢團體的訂單反而成了第一個被犧牲的項目？
根據立法院預算中心歷年報告，中央政府總預算從109年度的2.1兆元逐步攀升，至114年度正式突破3兆元關卡。在這五年間，公務機關對庇護工場的採購金額雖有成長，但成長幅度遠不及總預算膨脹的速度。徐巧芯進一步點出，政府部門內部其實存在「本就編列用於採購禮品的業務費用」，這些經費理應優先支應此類公益採購，而非動用容易引發爭議的國務機要費。她強調：「特別費可以拿去買月餅，真的是可以，但問題是，真的有這樣一個很大的需求，非得要用特別費去做這件事嗎。」
數據解讀：總預算3兆元的規模，換算下來平均每日政府可動支約82億元。與此相比，總統府對庇護工場的月餅採購訂單即便全數取消，節省的金額在總預算中佔比微乎其微。但這筆錢對庇護工場而言，可能是一家機構一整年營運資金的關鍵來源。數字的大小從來都是相對的，端看從哪個角度丈量。
特別費 vs. 業務費：一場被模糊焦點的預算分類之戰
徐巧芯在專訪中花了相當篇幅釐清「特別費」與「業務費」的屬性差異。她指出，國務機要費屬於特別費性質，行政院院長卓榮泰對外宣稱「無法勘災」所提到的經費，同樣屬於特別費範疇。這類費用的特性是「想要怎麼花」的彈性空間較大，與業務費「實質業務會有需求」的性質截然不同。
數據顯示，在總預算協商的最後關頭，立法院至少撤回了6個以上的刪減案，被保留的多半是水電費、租金、約僱人員費用、計程車費等「不動不行」的剛性支出。這反映出一件事：朝野協商並非漫無目的的亂砍，而是有意識地將「會影響業務運作」與「不影響核心業務」的項目分流處理。問題在於，當這些細節沒有被清楚傳達給社會大眾，民眾接收到的訊息只剩「預算被刪了」，於是衍生成一場各說各話的口水戰。
徐巧芯在黨團內部曾直接表明立場：「國務機要費的事情，把論述講清楚就可以，剩下變成口水戰的部分不要說。」她認為，多說只會引發民眾和庇護工場的不滿——「會覺得都已經凍結了、也都刪除了，有必要這樣子嗎。」這句話的潛台詞是：刪凍已是既成事實，再多的攻防只會讓真正需要被關注的弱勢團體在混戰中被遺忘。
翁曉玲現象：當「法理正確」遇上「感受真實」
徐巧芯在訪談中數度提及「翁曉玲現象」，將預算刪減爭議提升到政治溝通層次的討論。她指出，翁曉玲委員在審查預算時主張刪除部分項目，理由是「去年可能都沒花到這麼多，但今年編了更多，所以多出來的部分其實用不到」。從預算審計的專業角度來看，這是一個合乎邏輯的論述——政府不應浮編預算，這本是立法院監督的職責所在。
但問題從來不在於「該不該刪」，而在於「怎麼說」。徐巧芯坦言：「在很多議題上，確實需要多注意民眾的感受。」她舉了一個具體的例子來對照——如果政府用「500萬元被刪除，所以沒有辦法勘災」的邏輯來回應災民，這種說法「直接關係到災民，講得越來越離譜了」。她用這個比喻點出一個殘酷的事實：當政治人物躲在冰冷的法條和預算科目背後，受傷的永遠是第一線需要資源的人。
從產業面來看：庇護工場在臺灣已發展超過20年，全台目前約有160餘家，每年提供約2,000個身心障礙者就業機會。月餅訂單對這些機構來說不只是「一筆收入」，更是讓身障員工在節日感受到社會參與感的重要儀式。當政治人物把庇護工場當成預算攻防的籌碼時，損傷的不只是財務數字，而是這群人好不容易建立起來的社會連結。說真的，哪個政治人物願意站在庇護工場的員工面前，告訴他們「今年沒有月餅訂單，是因為我們在跟對面吵架」？
徐巧芯的立場很清楚：她不認同用情緒性語言將事件無限上綱。「我不會因為這樣就站出來講說誰是不是比較小氣、是不是自己難道沒有錢，這些情緒性、變成吵架的內容都是毫無必要的事情。」這段話背後是一種對政治文化的深沉無奈——當所有議題都被丟進吵架的擂台上，真正該被解決的問題反而沒人處理了。
話說回來，在總預算最後一天的協商中，至少6個具爭議的刪減案被撤回，這說明朝野並非完全沒有理性溝通的空間。但問題是，民眾看到的永遠是過程中的衝突場面，而不是最終的修正結果。這不只是翁曉玲一個人的問題，而是整個政治體系在訊息傳遞上的結構性困境。
數據背後的啟示
從3兆元總預算、160家庇護工場、2,000個就業機會，到被撤回的6個刪減案——這些數字拼湊出的圖像比單純的政治攻防更值得深思。徐巧芯在訪談最後說了一句話，或許是整場對話最核心的結論：「社會上大多數的人很善良，也很具有同情心，所以不能讓別人覺得，只是從理論上的角度來講。」
政府編列了史上最高的預算，卻讓庇護工場成為預算爭議的意外受害者；立法院行使了監督權，卻讓民眾只看到吵架而沒看到把關的意義。這中間的斷層，不是靠「加強溝通」四個字就能填補的。如果政治人物繼續把「法理上站得住腳」當成唯一考量，而忽略了「民眾聽起來是什麼感受」，那麼下一次的預算會期，同樣的戲碼只會再上演一遍。
編輯觀點：這起月餅爭議表面上是一筆預算的刪凍，實際上是一面照妖鏡，照出臺灣政治長期以來的溝通失能。從產業實務來看，庇護工場需要的不是被哪個陣營當作攻擊武器，而是穩定的訂單來源和社會支持。徐巧芯點出了一個殘酷的事實——政府在總預算膨脹的同時，對弱勢團體的實質支持反而縮水了。如果連3兆元的預算規模都無法確保庇護工場的月餅訂單，那我們究竟要把標準降到多低才滿意？這不是藍綠問題，這是整個政治體系對弱勢承諾的誠信問題。
我們可以怎麼做？下次當你看到政治人物為了預算刪減在鏡頭前互罵時，請先問自己三個問題：他們吵的這筆錢，最後誰受益？誰受損？如果沒有這些爭議，這筆錢原本該去哪裡？然後，把這個問題丟回給你支持的候選人。因為監督預算不該只是在立法院裡面拍桌，更應該在每一次的選票上結算。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
國務機要費被刪凍，為什麼會影響到庇護工場的月餅訂單？
總統府過去部分使用國務機要費向庇護工場採購月餅作為公關禮品，經費遭刪凍後，該筆採購訂單隨之取消，直接影響庇護工場的節日營收。
114年度中央政府總預算到底有多少？比往年增加多少？
114年度總預算規模達新台幣3兆餘元，創下歷年新高，較過去年度持續成長，增幅具體數字可參考行政院主計總處公布的官方預算書。
翁曉玲現象指的是什麼？
翁曉玲現象泛指政治人物在預算審查中基於專業論述提出刪減主張，但因表達方式與民眾感受脫節，引發社會反彈的現象，核心問題在於「法理正確」與「感受真實」之間的落差。
庇護工場在全台灣有多少家？提供多少就業機會？
根據勞動部統計，全台目前約有160餘家庇護工場，每年提供約2,000名身心障礙者就業機會，涵蓋烘焙、清潔、包裝等多元職種。
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