關鍵數字：新北地院今年招募書記官，71 個缺額最終只來了 2 個人。 這不是什麼冷門偏鄉的招考，這是台灣案件量最繁重的地方法院之一。2 個人要扛 71 個人的工作，剩下 69 份人力缺口，要嘛由現有同仁加班消化，要嘛案件進度直接卡住。說白一點，這不只是「人力不足」，這是整個基層司法體系正在失血。
📊 數據總覽：基層司法三大困境一次看
台灣民眾黨團與立委陳昭姿昨日（8月26日）偕同司法人員基層代表召開「突破總員額法魔咒，挽救基層司法人員過勞危機」公聽會，會中揭露了三組關鍵數據，直接反映了基層司法體系的勞動狀況。
- 【書記官】新北地院 71 個書記官缺額，僅 2 人報到。背後原因是詐騙案大量湧入，錢少事多導致人才集體出走。
- 【監所管理員】收容人爆增，戒護比高達 1:11.7，遠超過合理負荷。基層每月常態加班 60 至 80 小時，戒護津貼卻多年僅 4,500 元。
- 【法警】第一線承擔維安風險，但職等調整只針對正副法警長，基層法警的待遇與職階長期被忽視。
說真的，看到這些數字，你還能用「公務員鐵飯碗」來形容這份工作嗎？一個月加班 80 小時，等於每天多上 3.6 小時的班，換算下來，根本是拿命在換薪水。
71 個缺額只來 2 人，問題不在「沒人考」
很多人可能會想，是不是錄取門檻太高、考試太難？但問題恰恰相反。根據基層司法人員代表在會中的反映，書記官的流動率早已不是秘密。詐騙案件近年大量湧入院檢，案件量持續攀升，但人力配置並沒有跟著案件量調整。一個人要辦的案變多了，薪水卻沒有相對應的增加，工作壓力卻直線上升。在這種情況下，就算錄取率再高，也留不住人。
台灣公務革新力量聯盟常務監事王鐘銘在公聽會上點出了一個關鍵：政府責任與公共服務需求不斷增加，但人力受固定總額限制，最終只能靠加班、約聘、外包來填補。表面上員額控管住了，但實際成本只是轉移——轉移到基層人員的肝，轉移到案件的延宕，轉移到司法的公信力。王鐘銘直言，政府要控制的是用人成本，不是人頭。這句話說得很白，也很真實。
編輯觀點： 從產業面來看，司法基層的過勞問題其實是一個「成本外部化」的典型例子。政府用《總員額法》把人力卡死，表面上人事費用漂亮，實際上代價是讓基層用加班來買單。但這不是可持續的解方——當新北地院 71 個缺額只來 2 人，代表市場已經在用腳投票。如果再不調整，未來不是「招不到人」，而是「現有的人也跑光」。換個角度想，與其花更多錢在後續的培訓、流動、案件延宕成本上，不如現在就把人力補足、把錢給夠。這不是花錢，這是省錢。
4,500 元的戒護津貼，背後是 1:11.7 的爆肝風險
監所管理員的處境，其實比書記官更隱蔽，也更危險。公聽會上揭露的數據是：戒護比高達 1:11.7。意思是，一個管理員要負責將近 12 個收容人。在監所這種高壓環境裡，任何一個突發狀況都可能釀成危機。而這些第一線人員每個月常態加班 60 到 80 小時，換來的戒護津貼卻只有 4,500 元。
4,500 元是什麼概念？大概等於兩頓稍微像樣的家庭聚餐，或是一次普通的汽車保養。但你要用這筆錢來買一個月 80 小時的額外勞動——說真的，這已經不是「不合理」三個字可以形容的。更誇張的是，即使監所高溫難耐，基層想自費穿風扇衣竟然還被拒絕。這種管理思維，說句不好聽的，根本是把基層當作消耗品。
陳昭姿在會中喊話，要求立即盤點書記官、法警及監所管理員的實際人力缺口，並檢討《總員額法》的僵化限制。她的主張很明確：讓人力回歸案件量與實際需求，而不是被一個冷冰冰的員額數字綁死。同時也應研議提升基層法警職等、危險津貼及繁重加給，改善書記官紀錄費與監所管理員戒護津貼，並落實基層工作環境與高溫防護。口號很簡單，就是「把人補足、把錢給夠」。
趨勢預測：如果不改，未來三年會更慘
從現有數據推演，情況只會更嚴峻。新北地院不是特例，它只是第一個爆出來的案例。隨著詐騙案持續增加、刑事政策沒有明顯轉向，案件量只會繼續往上堆。如果《總員額法》不動，人力配額不調整，未來三年我們會看到更多法院出現「個位數報到率」，然後現有人員離職率再升高，形成惡性循環。
而且不要忘了，司法不是生產線。案件延宕、書記官不足，直接影響的是人民的訴訟權益。一個案子拖個一年半載，對當事人來說就是正義的延遲。這個社會成本，遠比多請幾個書記官要來得高。
數據告訴我們什麼？
這整件事其實可以用一句話總結：數字不會騙人，71 個缺額只來 2 人，就是市場對這個制度最誠實的評價。
公務體系常說「依法行政」，但法律的精神不應該只是綁住行政機關的手腳，更應該保障第一線人員的基本勞動尊嚴。立委陳昭姿在公聽會上的訴求——盤點實際人力缺口、檢討《總員額法》、提升津貼與職等——每一項都是具體且可執行的方向。
但說到底，這些都需要政治意志。畢竟調整員額、增加預算，在帳面上看起來就是「花錢」。但換個角度想，如果現在不花這筆錢，未來要付出的代價只會更大——人才斷層、案件塞車、司法信譽受損，哪一個不是更大的成本？
如果你是基層司法人員，或者身邊有親友在從事這份工作，請把這篇文章分享出去。 這個議題需要被更多人看見，才有機會被真正解決。司法改革不應該只停留在法庭裡，它應該從第一線人員的勞動環境開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
書記官為什麼會出現大規模離職潮？
主因是案件量暴增（尤其詐騙案）但人力配置未同步增加，加上薪資待遇與工作壓力不成正比，導致現有人員過勞、新進人員報到率極低，形成惡性循環。
監所管理員的戒護比 1:11.7 代表什麼？
代表平均 1 名管理員要負責將近 12 名收容人的戒護工作，遠超過合理負荷。這不僅影響管理品質，也對管理員的人身安全構成極大風險。
《總員額法》是什麼？為什麼會造成基層過勞？
《總員額法》是規範政府機關人員總數上限的法律，用意是控制人事成本。但問題在於它用固定數字綁住人力配置，沒有考量到案件量與實際需求的變動，導致基層必須用加班來消化不斷增加的工作。
基層司法人員的加班費和津貼有多少？
以監所管理員為例，戒護津貼多年來僅維持在 4,500 元左右，而每月常態加班時數達 60 至 80 小時，換算下來時薪遠低於合理標準。法警的危險津貼與繁重加給也長期未被合理調整。
一般民眾可以怎麼關注這個議題？
可以關注相關團體（如台灣公務革新力量聯盟）的倡議進度，也可以透過立委或議員反映對司法人員勞動環境的重視。這個議題不只關乎公務員權益，更直接影響司法案件的處理效率與品質。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
