當行政執行署的扣押令送達郵局，一筆一千多元的存款被凍結，對大部分家庭來說或許只是個麻煩，但對台中太平區楊家而言，那是整個月能不能吃飽飯的關鍵。楊姓男子因為無照騎車加上酒駕拒測，累計欠下二十多萬罰鍰，帳戶被扣到只剩千餘元後，他的老父親急得打電話向執行署求情——這才揭開一個低收入戶家庭、四口之家有三人是重度身障的現實困境。
欠款21萬的源頭：兩次違規，代價遠超過想像
先來拆解這筆錢是怎麼累積出來的。楊男在2021年11月因為駕照早已被註銷卻仍騎機車上路，被裁罰9000元。這只是開端。隔年2月，他再次無照騎車被攔，而且拒絕接受酒測——這一項的罰鍰直接跳到18萬6000元。再加上逾期未繳的機車燃料使用費，累計欠款超過20萬元。2022年10月，案件移送行政執行署台中分署。
數字背後有個重點值得畫線：拒絕酒測的罰鍰遠比酒駕被測出來還要重。很多人誤以為「拒測頂多罰九萬」，事實上現行法規下，拒測的罰鍰起跳就是18萬，而且還會被吊銷駕照、強制參加道路交通安全講習。楊男的案例就是一次拒測，讓他的債務瞬間膨脹到幾乎無法負擔的程度。
根據交通部統計，台灣每年因酒駕違規遭移送行政執行的案件超過數萬件，其中不少義務人屬於經濟弱勢族群。罰鍰金額對一般受薪階級已經是不小的負擔，對低收入戶來說幾乎等同於「天文數字」。當執法公平性與弱勢生存權益撞在一起，執行署這次的裁量展現了制度的彈性空間——但這也反過來提醒我們：罰鍰的嚇阻效果，對不同經濟條件的民眾是否真的公平？
一千多元存款背後，是三個重度身障者的生活費
今年6月，執行人員終於查到楊男在郵局的帳戶有存款，依法扣押——但扣到的金額只有一千多元。沒多久，執行署的電話響起，話筒那頭是楊男的年邁父親，聲音焦急。他說明家裡的實際狀況：一家四口都是公所列冊補助的低收入戶，除了楊男自己，父親、弟弟、弟媳三個人都是重度身心障礙人士。社會局核發的低收入戶補助款，全部匯進楊男的郵局帳戶，那是全家唯一穩定的經濟來源。
進一步調查後，執行人員才知道楊男目前靠在工地做臨時工維生，每天工資約1300元，但工作並不固定。換算下來，一個月如果能做滿20天，收入大約兩萬六——但要養活四個成年人，其中三人還有持續的醫療和照護需求。說到底，那筆被扣押的千元存款，不是他的「閒錢」，是全家這個月能不能買米、付水電的救命錢。
執行署的一個決定：解除扣押、分期清償、轉介酒癮治療
台中分署查證確認這筆存款確實是低收入戶補助款後，做了兩個關鍵決定。第一，立即解除扣押，讓楊家能動用這筆錢維持基本生活。第二，同意楊男每月分期繳納4000元，逐步清償那筆二十多萬的欠款。以他目前的收入狀況，這筆分期款大約佔月收入的15％左右，還在勉強可以負擔的範圍內。
更值得關注的是第三件事——執行署當場提供了酒癮治療的轉介資訊，而楊男也願意接受協助，承諾不再酒後騎車。這不是一個單純的「討債」故事，而是行政執行體系從「追錢」走向「解決問題」的一次具體實踐。
從產業面來看，這個案例其實反映了台灣社會安全網的一個結構性漏洞：罰鍰制度缺乏「負擔能力」的考量機制。同樣一筆18萬的罰鍰，對年薪百萬的人來說是痛，但還能承受；對月入兩萬多的臨時工來說，那是將近一年的收入。當法律沒有區分違規行為的「主觀惡性」與「客觀負擔能力」，執行端就必須扛起個案衡量的責任。台中分署這次的做法，值得其他執行單位參考——不是每筆欠款都適合「強制執行」，有時候「給予空間」反而能達成更好的社會效果。
從這個案例看制度該怎麼調整
首先，罰鍰金額應該建立某種「負擔能力」的審查機制。現行交通裁罰的罰鍰金額幾乎是固定的，沒有考慮行為人的經濟狀況。如果一個低收入戶因為一次拒測就被判罰18萬，這筆錢幾乎注定收不回來，最後只是把一個已經很脆弱的家庭推向更深的深淵。
其次，行政執行署的「個案裁量權」應該更明確化。這次台中分署的做法其實是基於《行政執行法》的相關規定，在「兼顧公共利益與義務人生計」之間取得平衡。但這樣的裁量目前仍高度依賴一線執行人員的判斷，缺乏標準化的操作指引。如果能有更明確的作業準則，類似案例就不用每次都要等到「父親打電話來求情」才啟動轉圜。
再者，酒癮治療的轉介機制應該提前到裁罰階段，而不是等案件進入執行程序才介入。楊男願意接受治療，這是最好的結果。但如果早在2022年他第一次被裁罰時就有人告訴他「你需要的是治療，不是罰錢」，或許後續的二次違規、拒測、欠款，都不會發生。
這不是一個「可憐人就不該被罰」的故事。楊男無照駕駛、拒絕酒測，這些行為確實違法，也確實應該承擔責任。但當一個違規行為的背後，連接著三個重度身障者的生活、一個沒有穩定收入的臨時工、一對無力負擔更多壓力的老父母——我們要問的是：罰款的目的到底是「懲罰」，還是「預防」？如果是後者，那幫助楊男戒酒、讓他穩定工作、分期還款，遠比把他帳戶裡的千元救命錢扣走，更符合社會整體的利益。
下次當你看到「執行署又扣了某個欠款人的帳戶」這類新聞時，或許可以多想一下：那筆被扣走的錢，背後可能是什麼樣的家庭、什麼樣的人生。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
拒絕酒測的罰鍰到底是多少錢？
現行法規下，拒絕接受酒測的罰鍰是18萬元起跳，而且會吊銷駕照、強制參加道安講習。這遠比酒駕被測出後的罰鍰（通常9萬以下）還要重，很多人誤以為拒測「罰比較輕」而做出錯誤選擇。
低收入戶欠罰鍰可以申請減免或分期嗎？
可以。行政執行署依法可以在「兼顧公共利益與義務人生計」的前提下，同意分期繳納或暫緩執行。具體做法是主動向執行分署提出申請，並檢附低收入戶證明、身心障礙手冊等文件，由承辦人員個案審查。
帳戶被扣押後，裡面的錢還拿得回來嗎？
如果被扣押的款項經查確實是社會補助款、低收入戶津貼等「不得為強制執行標的」的款項，執行分署可以解除扣押，將錢歸還。但如果是其他來源的存款，原則上會繼續扣押直到清償欠款為止。
酒癮治療的轉介是什麼？需要自費嗎？
各地衛生局和醫療院所都有提供酒癮治療服務，部分方案有政府補助或完全免費。執行署或監理機關可以協助轉介，讓當事人接受評估和治療，這不僅能幫助戒酒，也有機會在司法程序中作為從輕裁量的參考。
如果欠繳罰鍰但真的沒錢怎麼辦？
建議不要逃避，主動聯繫行政執行分署說明財務狀況。執行署可以提供分期繳納、延緩執行等選項，甚至協助轉介社福資源。避不處理只會讓滯納金和利息持續累積，最後反而更難解決。
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