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事件總覽:正值臺灣第一期水稻耕種的黃金時節,植保無人機的清晨農灑作業卻因民航局審核標準突變而頻頻卡關。台灣植保機協會怒控民航局「承諾跳票」,原先簡化申請的共識,如今卻以「人力不足」為由百般刁難,嚴重衝擊農民生計與稻作收成。

📅 去年6月:協調會確立簡便申請共識

事件:去(2023)年6月4日,在民眾黨立法委員林國成的主持下,民航局、軍方與植保業者齊聚協調會,針對植保無人機的農灑作業申請進行討論。

影響:會中達成重要共識,民航局口頭允諾將考量農作特殊季節與清晨作業的必要性,並承諾將簡化申請流程,以期能更彈性地配合農時需求,確保農業作業順利推動。這讓業者對未來充滿期待。

📅 今年2月:審核標準突變,業者面臨挑戰

事件:然而,從今(2024)年2月起,民航局卻單方面改變了審核標準。過去業者只需在申請書的「其它」選項中註明「清晨6點前報到入場」即可順利過關,但現在送出申請後,卻頻頻收到「格式不符」或「該時段無人引導進入」的理由,導致申請案被退回。

影響:這項突如其來的變革,讓許多合法植保無人機業者感到錯愕與憤怒,認為民航局罔顧去年的承諾,不僅增加行政障礙,更讓他們難以按照農時進行關鍵的農灑作業。

📅 目前困境:稻作關鍵期受阻,合法業者陷兩難

事件:目前正值高雄地區第一期水稻耕種的關鍵時期,農灑作業刻不容緩。根據台灣植保機協會的說法,農灑作業必須趁清晨無風、露水未乾時進行,效果最佳。然而,民航局的申請卡關,讓合法業者望天興嘆,作業時機一再延誤。

影響:協會痛批,民航局要求業者等到上班時間再飛行,根本是不懂農事、不體恤農民,此舉形同「蓄意刁難」。守法業者每年繳交高昂費用,卻在程序上被卡死,眼看農時延誤,作物可能面臨嚴重損失。相較之下,非法未申請者卻能自由作業,形成「守法者寸步難行,違法者逍遙法外」的荒謬景象,讓合法業者面臨若不違法就可能錯失農時的兩難困境,強行起飛又將面臨高達150萬元的驚人罰款。

📅 民航局回應與協會訴求

事件:民航局方面表示,清晨時段的放行可能要等到4月1日之後。然而,台灣植保機協會無奈表示,屆時水稻耕種的黃金時機早已過去,一切損失將難以彌補。

影響:台灣植保機協會理事長羅睿豪嚴正抗議,要求民航局立即兌現去年協調會上的承諾,不應以人力不足為由拒絕農作申請。他強調,農作不等人,延誤噴藥所導致的災損與產量損失,誰來負責?協會呼籲行政院應介入督導中央與地方的橫向聯繫,避免行政程序成為阻礙農業發展的主因。羅睿豪理事長直言:「我們只是想合法地幫農民工作,難道政府真的要逼我們走上街頭,或是被迫違法嗎?」

至今影響與未來展望

這場植保無人機申請的爭議,不僅凸顯了中央與地方行政體系橫向聯繫的失靈,更直接衝擊了臺灣農業現代化的進程。高雄市農業局雖有意協助,但礙於中央民航局的最終許可權,地方公權力顯得力有未逮。這種行政僵局讓農民的權益成為犧牲品,政府的公權力不應成為阻礙百姓生計的絆腳石,反而應建立穩定且便民的服務機制。

台灣植保機協會呼籲社會各界持續關注農民的困境,要求政府停止以官僚文書阻礙臺灣農業的發展,並盡速恢復並落實便民措施,尊重農業的特殊性。唯有如此,植保無人機的作業才能回歸常態,真正協助農業永續發展,避免讓農民的汗水化為無盡的淚水。

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