銘傳大學廣電系主任杜聖聰與七位審查委員於 27 日發出公開信，針對公視第八屆董監事人事審查爭議，疾呼文化部應延後第二次審查會議，並強調必須補足跨黨派協商與多元意見徵詢，以維護公共媒體的獨立性與公信力，避免重蹈過往覆轍。
公視董監事提名爭議：程序正義的核心呼喚
杜聖聰主任指出，公視董監事的遴選不應僅是形式上的三分之二門檻，更關鍵的是事前廣泛溝通與跨黨派協商。他強調，公共電視是全民資產，其治理模式必須體現民主社會的多元共識，而非淪為政府的附屬機構。
他以英、法、德等國為例，說明國際間如何透過多元提名、權力分散與公開遴選機制，確保公共媒體的製播獨立性。反觀臺灣，儘管《公共電視法》第13條明定須經審查委員會三分之二同意，旨在促成跨黨派共識，但實際運作卻屢屢引發爭議。
杜聖聰回溯去年底的首次審查會議，當時提名名單便因缺乏充分協商而受阻，多位委員明確要求文化部下次應先徵詢多元意見。然而，第二波名單仍由內部圈定，不僅未與在野黨及相關方溝通，甚至連基本告知都付之闕如，令人質疑文化部對「程序正義」的輕忽。
借鏡前例：NCC與中選會的人事案啟示
協商並非政治妥協，而是制度有效運作的必要環節。杜聖聰舉例說明，過去NCC委員補提案因未事先協商，最終遭立法院全數否決，導致該機構長期停擺，影響業務運作。
然而，同一時期的中選會人事案，卻因行政部門主動與在野黨溝通並納入推薦人選，最終順利通過。他直言：
「同一時期、同一政府，兩種做法、兩種結果，教訓極為清楚。輪到公視，為何又要重蹈NCC覆轍。」
杜聖聰駁斥「朝野對立嚴重，協商無濟於事」的說法，強調歷屆執政黨無論國會席次多寡，在提名公視董監事時，均有事先溝通協商的慣例，從未出現強行闖關的情形。這證明協商與否，與執政強弱無關，而是制度正常運作的基石。
維繫公共媒體公信力：多元包容的治理之道
部分人士或許認為，只要提名名單「專業優秀」即可通過審查，但杜聖聰主任批評這種心態正是問題根源。他強調，審議民主的核心不在於提名者自認條件優越，而在於程序是否公開透明、是否包容多元意見。若程序缺失，再優秀的名單也難以獲得社會信任。
正如美國開國元勳麥迪遜所言：「如果人人都是天使，就不需要政府；如果是天使來統治人，政府既不需要外部控制，也不需要內部控制。」杜聖聰認為，人非天使，文化部同樣不是；公視的治理，不能僅憑執政者一廂情願的善意。
他建議，公視董事會應納入在野黨可接受的人選，如同礦坑中的「金絲雀」，在制度出現偏差時能及早示警，才能讓各方安心，並維繫公共媒體的公信力。
為此，杜聖聰與其他七位審查委員聯名呼籲文化部延後審查會議，先完成跨黨派諮商，再進行後續審查。
- 核心訴求： 延後第二次審查會議。
- 關鍵行動： 完成跨黨派諮商與多元意見徵詢。
- 最終目的： 讓公視董事會盡速組成，回歸正常運作軌道。
他總結：「程序正義，不是空洞口號，而是公視在政治風浪中站穩腳跟的唯一基礎。」
展望與影響：確保公共媒體獨立運作的未來
此次公視董監事遴選的爭議，不僅凸顯了臺灣在公共媒體治理上的挑戰，更關係到其未來能否在政治紛擾中保持獨立性與專業性。若文化部能從善如流，落實杜聖聰主任及審查委員們所呼籲的跨黨派協商，將有助於重建社會對公共媒體的信任，並為其長遠發展奠定穩固基礎。反之，若仍一意孤行，恐將持續消耗公共媒體的社會資本，並使其在台灣民主進程中的角色面臨嚴峻考驗。
Author
Related Posts
