菲中南海磋商落幕爭議未解：黃岩島巡邏再掀緊張，外交成果蒙陰影

綜合

30 3 月, 2026
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<p>在菲中雙方於福建泉州結束南海問題雙邊磋商後，中國軍方與海警隨即在黃岩島海域展開強勢巡邏，使區域緊張情勢再度升溫。儘管會談旨在管控海上分歧，此舉卻凸顯南海爭議的複雜與挑戰，引發外界對外交成果的質疑。此事件發生於今年3月下旬，再次凸顯南海區域地緣政治的敏感性。</p>

<h2>事實陳述</h2>
<p>中國與菲律賓近日在南海區域的摩擦頻傳，而雙方為此於3月27日至28日在中國福建泉州重啟外交對話。會中接連舉行了第24次外交部磋商（FMC）及「南海問題雙邊磋商機制」（BCM）第11次會議，並同意將妥善管控海上局勢。然而，中方在這些外交談判結束後，隨即派遣兵力前往主權爭議激烈的黃岩島（菲律賓稱馬辛洛克灘）展開巡邏，此舉迅速引發關注。</p>
<p>根據中國官方媒體3月29日的報導，共軍南部戰區及中國海警當天已派遣海空兵力與船隻，前往黃岩島及周邊海空域，展開戰備警巡與執法巡查。南部戰區與中國海警局更進一步宣稱，自3月份以來，已持續加強該海域的巡邏警戒與跟蹤監視，並對周邊船隻進行警告與驅離。這項行動顯示，儘管雙方在會議上同意管控分歧，中國軍方與海警的實際行動依然維持強勢，使得南海爭端並未因外交斡旋而實質降溫。</p>

<h2>各方反應與立場</h2>
<p>在泉州的磋商會議中，菲中雙方就南海局勢進行了「坦率且深入」的意見交換。不過，在會後的聲明中，兩國卻呈現出明顯的不同調。菲律賓方面強調，應透過外交手段管理分歧，並堅守《聯合國海洋法公約》及2016年南海仲裁案的裁決。菲方同時對中方干擾菲國人員與漁民安全、構成海上風險的行為表達強烈關切。值得注意的是，菲方聲明中完全未提及中方聲明所宣稱的「菲方堅持一個中國政策」，這也反映出雙方在核心議題上的分歧。</p>
<p>另一方面，中國外交部則表示，雙方進行了「建設性」交流，並同意加強涉海溝通對話，以妥善管控局勢。中方聲明著重於對話的積極面與管控分歧的共識，但隨後的黃岩島巡邏行動，卻讓外界對於這些外交辭令的實質效力產生疑問。</p>

<h2>背景補充與近期衝突</h2>
<p>事實上，在此次會談與巡邏行動的前幾天，菲中海上緊張局勢才剛升溫。菲律賓軍方指出，菲國海軍登陸艦「班蓋特號」（BRP Benguet）於3月25日在中業島（Thitu Island）附近執行合法任務時，遭中國海軍飛彈護衛艦以「危險且具挑釁性」的近距離動作超越，此舉明顯違反國際避碰規則，令菲方表達嚴正抗議。</p>
<p>針對此一事件，中國人民解放軍南部戰區則有不同的說法。南部戰區稱，菲律賓艦艇在南沙群島渚碧礁附近海域，對中方艦艇做出「不安全、不專業」的危險駛近動作，蓄意干擾中方正常巡航。南部戰區新聞發言人翟士臣表示，中國海軍532艦（054A型飛彈護衛艦「荊州號」）於3月25日在管轄海域例行巡航時，發現菲律賓507號艦。中方艦艇隨即對其進行喊話提醒，但菲方507號艦罔顧中方提醒，在中方艦艇左舷持續向右調整航向，蓄意危險地靠近中方532艦，干擾中方的正常巡航活動，駁斥了菲方反指中方「危險接近」的說法。</p>

<h2>後續觀察</h2>
<p>本次菲中外交磋商後，緊接著發生的黃岩島巡邏事件，再次凸顯了南海問題的複雜性與敏感性。儘管雙方透過對話機制試圖管控分歧，但各自在主權宣示與實際行動上的堅持，使得區域緊張情勢始終難以真正緩解。國際社會將持續關注菲中兩國如何在外交承諾與實際行動之間取得平衡，以及這對南海區域的和平穩定將產生何種影響。</p>