當總統府維安憲兵涉入共諜案,僅獲七年徒刑,一個疑問震驚了社會:臺灣對國安洩密者是否過於寬容?面對中共日益加劇的滲透,國防部正積極推動法制改革,試圖強化國安防線,借鏡國際經驗,以堵塞潛在漏洞,確保國家安全不再輕易被踐踏。這場關於國家安全與法治尊嚴的辯論,在 2026 年 3 月底,因為黑熊學院的一篇分析,再度引發各界關注。
表象:國安洩密輕判,法治尊嚴受損?
近年來,中共透過網路借貸或金錢利誘等方式,積極滲透並吸收我國現役或退役軍人,種種行徑嚴重傷害國家安全。然而,臺灣在處理這類國安案件時,量刑卻長期偏低,引發外界對法治威嚇力的質疑。回顧幾年前轟動一時的總統府維安憲兵共諜案,該名叛國者翻拍機密文件交付中共並收賄 184 萬元,最終判刑最重僅七年。許多人不禁感嘆,這樣的刑期,對比其叛國行徑,簡直是輕如鴻毛。
這不僅讓國家安全面臨挑戰,也讓法治尊嚴蒙塵。黑熊學院沉重呼籲,當國家機密被輕易出賣,而背叛者卻無須付出相對應的代價時,無疑是讓「過街老鼠」般的不法分子,公然踐踏了法律的權威。
真相:國際標準與臺灣的落差
事實上,國際間對於危害國家安全的行為,判刑標準與臺灣存在顯著落差,這也使得臺灣的「輕判」現象更顯突兀。以美國為例,前海軍士官魏金超向中共出售多達 60 份技術及操作手冊,因牽涉國防機密與間諜活動,於今年(指文章發布時的「今年」)被判處約 16 年有期徒刑。美國類似的間諜案判刑普遍較重,甚至可能面臨無期徒刑。
即使是近期立場看似親中的韓國,在面對國安事件時也毫不手軟。一名韓國軍情人員因被收買而向中國特工洩露軍事機密,今年遭判刑 20 年定讞。日本雖然針對洩漏「商業機密」的刑責相對較輕,但只要被起訴,定罪率卻高達 99.9%。相較之下,臺灣這類案件卻偶有輕判甚至無罪釋放的情況,讓國家安全的漏洞益發明顯。
黑熊學院分析指出:「臺灣的相關法律因戒嚴時期曾走到侵害人權的地步,解嚴後為了避免重蹈覆徹,國安法就相對寬鬆。然而如今時空背景已完全不同,中共與有心人士顯然利用民主國家漏洞大量滲透臺灣內部。」
各方角力:國防部推動修法,強化反情報機制
面對日益嚴峻的國安情勢,國防部已意識到修法的急迫性。國防部長顧立雄於 2026 年 3 月底前公開表示,國防部將從法制面與軍內保防兩大方向著手,並同步推動《軍事審判法》的修訂。這波改革的核心,旨在加重相關行為的刑度,並考慮剝奪共諜領取退休金的權利,從根本上提高叛國的代價。
此外,國防部也將仿效美軍做法,改革安全查核機制。過去,安全查核可能過度側重階級或身分,但未來將改以「實際接觸機密的情況」來劃分安全等級進行查核。例如,像魏金超這樣位階不高但能接觸核心操作手冊的工程師,其職務就應針對「兩脈」——人脈與金脈——進行嚴格的背景調查,審視是否有可疑人際網絡或異常財務狀況。
國防部長顧立雄明確指出:「未來將逐步修法,包括相關行為加重刑度、同時剝奪其領取退休金的權利等,並考慮參考美國的方式,逐漸完善相關法律。」
為強化反間諜偵查工作,國防部計畫擴編軍事安全總隊,增加人力以專責國防廠商與軍中人員的安全查核;同時,也將強化憲調組的運作,使其更能有效地執行反間諜任務。
深層影響:借鏡美國反情報體系,築牢國家屏障
臺灣在國安法制上的相對寬鬆,無疑為中共的滲透提供了可乘之機。反觀美國,其反情報體系不僅成熟且龐大,擁有完善的法律與執法體系,值得臺灣借鏡。例如,美國的《經濟間諜法》將竊取商業秘密或從事經濟間諜活動列為刑事犯罪,最高可判處 15 年有期徒刑,是防範技術外流的主要法律。此外,《外國代理人登記法》要求代表外國政府或政黨在美從事政治、公關或遊說活動者向司法部登記,有效識別與監控外國代理人活動。
更重要的是,美國司法部(DOJ)與聯邦調查局(FBI)積極主動調查潛在間諜案,並善用證人保護法來追查幕後組織,形成一套綿密的反情報網絡。臺灣若能逐步完善類似的法律框架並強化執法力度,將有助於築起更堅固的國家安全屏障,有效遏止外部勢力的惡意滲透與情報竊取。
國防部發言人表示:「我們將借鏡國際經驗,尤其美國在反情報與國安法制上的成熟作法,以確保臺灣的民主自由不受外部威脅所侵蝕。」
未解之問:如何在自由與安全之間找到平衡?
這場國安法制改革的推進,不僅是法律條文的增修,更是臺灣社會在民主自由與國家安全之間,尋求平衡點的艱鉅挑戰。如何在避免重蹈戒嚴時期侵害人權的歷史錯誤,同時又能有效嚇阻並懲治危害國家安全的行為?這是一個複雜且深遠的課題。隨著修法進程的展開,臺灣社會需要持續關注,並共同思考,如何才能真正建立起一道既堅韌又符合民主價值的國安防線,讓背叛者付出應有的代價,同時保障公民的權益不受侵犯。