當李世淦在議會提案「高雄捷運延伸至麟洛、內埔」的那一刻，現場不少人愣了一下。捷運進客庄？這個想法在很多人聽來，大概像是天方夜譚。但仔細想想，如果屏東市區都能有捷運的討論，為什麼客庄不行？這個問題，恰恰點出了屏東六堆地區長年以來的結構性困境——交通建設的資源分配，永遠最後才輪到客庄。
作為屏東縣議員，李世淦接受《南方視角》專訪時，秀出一張成績單：兩屆任期累積超過200件提案，縣府落實執行比例超過六成。這數字放在任何縣市議會，都是相當驚人的產出。但比起數量，更值得關注的是，這位出身地方社團的議員，試圖打破一個存在於地方政治的陳舊分類——「服務型」與「政策型」議員，真的需要二分嗎？
表象：超過兩百件提案，打破服務與政策的假對立
「提政策，就是因為地方有需要；做服務，也是要讓政策真正落實。」李世淦用「兼併型議員」來定義自己的角色。老實說，這詞聽起來有點拗口，但他點出的現象很具體——在地方政治的生態裡，跑紅白帖、喬停車格被歸類為「服務」，而推動法規修訂、爭取重大建設則被稱為「政策」，兩者經常被割裂看待，甚至互斥。
李世淦用兩百多件提案證明一件事：選民服務累積到一個程度，自然會長出政策需求；而政策推動到最後，回頭來解決的，往往正是選民最日常的困擾。污水下水道接管、公墓遷葬這類議題，乍看很硬、很無感，但實際影響的卻是家家戶戶的生活品質與環境正義。
「如果我跑行程時，十個里長有八個都提到同一件事，那就是議員該提案的時候了。服務做到最後，如果沒有用政策去解決，那才是真正對不起選民。」
真相：交通、青年、長照，三個瓶頸一次拆解
李世淦的提案光譜很廣，但從捷運路網、青年就業到長照政策，背後有一條清晰的邏輯線——屏東的問題從來不是單一的，它是交通斷點、就業機會萎縮與高齡照護壓力三者交織成的死結。要解開這個結，不能只拉一條線。
先看交通。他提出的「捷運進客庄」環狀路網方案，從高雄鳳山國中站出發，經六塊厝、麟洛、內埔、萬巒，串接潮州與萬丹再回鳳山，形同用一條軌道把整個屏東平原的客庄聚落串起來。屏東縣政府已於2025年8月22日將該方案納入「高雄捷運延伸屏東計畫整體路網修正案」的決標範圍。換句話說，這個過去被認為「太理想」的構想，現在確實被放到政策評估的桌上了。
再來看青年。李世淦過去喊過「學貸免息」，但他自己也很清楚，利息減免只能緩解壓力，無法解決根本問題。他以日本地方創生為例，點出台灣在推動地方創生時，常忽略背後必須有完整的產業與就業支撐。「沒有工作，只談青年返鄉，其實很困難。」屏東擁有大量台糖土地，若能規劃為產業園區引進產業，青年自然會留下來——這論述直白到近乎殘酷，卻真實反映了偏鄉年輕人的處境。
最後是長照。屏東是全國第一個成立長照處的縣市，已經進入超高齡社會。李世淦對敬老卡點數的建議非常接地氣：每月一千點，不該只能搭車，還應擴大到醫療、藥局、觀光景點；點數也不該月底歸零，應該可以累計。這些看似瑣碎的調整，其實都在回應一個核心問題：我們要的長照政策，到底是讓長輩「活著」，還是讓他們「好好生活」？
各方角力：公墓遷葬的減碳轉向，與人行道設計的在地衝突
公墓遷葬是李世淦推動近八年的政見。以内埔第九公墓為例，面積約17.3甲，過去曾討論過結合光電利用，但現在他的方向已經轉變——面對極端氣候，他主張朝「種樹減碳」規劃，改設運動、森林及休閒公園。這個轉向其實反映了近年地方治理的價值位移：從「土地開發最大化」轉向「環境效益長期化」，雖然進度慢，但方向值得肯定。
更有趣的是他對人行道設計的批評。以内埔國中校門口為例，他認為部分人行步道過寬，卻未同步考量機車通行，導致機車與汽車混流。這段話如果放在台北，可能會被質疑「怎麼可以為了機車壓縮人行空間」，但放在屏東，這確實是現實——屏東民眾高度依賴機車，道路設計如果完全複製其他城市的思維，反而會製造新的交通衝突。這不是反對人行道，而是要求設計必須「接地氣」。
「公共工程不能只求『有做』。如果設計不符合在地使用習慣，做了反而比不做更危險。我們要的是對的工程，不是快的工程。」
深層影響：義大醫院進駐，內埔能否從農業鎮走向「工商農並進」？
李世淦把義大醫院進駐內埔視為六堆發展的重要契機。大型醫療資源的進駐，確實可能帶動周邊生活機能與人口流入，但他也清楚地意識到，光有醫院不夠，必須同步搭配便捷交通與產業園區，才能真正產生乘數效應。因此他提出內埔產業園區擴建，希望引進高新產業，讓內埔從以農業為主，逐步轉型為「工商農並進」的城鎮。
不過，這裡藏著一個更深層的緊張關係。現代化發展與客家文化保存之間，從來不是和諧共生的童話故事。李世淦強調「現代化發展不能犧牲客家文化」，但實際操作上，產業園區帶來的是就業機會，同時也帶來土地價格上漲、傳統聚落風貌改變的壓力。文化保存如果只靠口號，在開發壓力面前往往是不堪一擊的。
話說回來，六堆客庄的困境就在這裡：不發展，年輕人就業無門；發展了，又擔心傳統流失。李世淦的路線很明確——先解決交通與就業的硬需求，再來談文化保存的軟實力。這順序對不對，見仁見智，但至少他敢把順序講清楚。
「客庄要發展，但不能變成沒有靈魂的衛星城鎮。交通、產業、醫療是骨架，客家文化是血肉，兩者缺一不可。」
從捷運進客庄、產業留青年，到長照、環境與聚落保存，李世淦描繪的屏東發展藍圖，核心邏輯其實相當清晰：交通先行、產業創造工作、青年留下來、高齡照護跟上，最後用客家文化作為不可取代的底蘊。對已經進入超高齡社會的屏東而言，如何在發展與保存之間找到平衡，將是六堆客庄未來十年最重要的課題。
【編輯觀點】李世淦的「兼併型議員」論述，某種程度上戳破了地方政治長期以來對「服務」與「政策」的虛假二分。但說實話，超過兩百件提案、六成落實率，真正考驗的不是提案數量，而是這些政策之間的連動性。捷運路網、產業園區、長照制度、公墓轉型——每一項都是十年以上的工程，李世淦的挑戰不在這一屆，而在於能否持續追蹤這些政策不被行政體系「冷處理」。對屏東來說，客庄發展不缺藍圖，缺的是從議會到縣府、從規劃到執行的不間斷壓力。李世淦的兩百件提案是一個好的開始，但接下來的追蹤、修正、再推動，才是真正見真章的地方。
採訪最後，李世淦被問到如何替自己打分數。他沒給出一個具體的數字，只說「分數交給鄉親評斷」。這答案或許略顯保守，但對於一個從地方社團走進議會的議員來說，這份對民意反饋的敬畏，可能比任何自評分數都更有意義。
【行動呼籲】如果你住在屏東，或者關心台灣客庄的發展，不妨打開屏東縣政府的「高雄捷運延伸屏東計畫」公開資訊，看看「捷運進客庄」方案目前的評估進度。地方建設最怕的不是沒有規劃，而是規劃之後沒有人追。下一次你騎車經過內埔國中門口，也可以抬頭看看那條人行道——它是不是真的適合你每天使用的道路？有時候，改變城市的力量，就從一個日常觀察開始。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
屏東縣議員李世淦總共提了多少件提案？落實率多少？
李世淦在兩屆議員任期內累積提出超過200件提案，縣府落實執行的比例超過六成。
「捷運進客庄」的路線具體怎麼規劃？
規劃從高雄鳳山國中站出發，經六塊厝火車站，沿台1線進入麟洛、內埔、萬巒，串接潮州火車站、萬丹，再回到鳳山國中站，形成環狀交通網，屏東縣政府已於2025年8月22日將此方案納入整體路網檢討。
李世淦對青年返鄉問題的看法是什麼？
他認為青年外流最根本的問題是就業機會不足，學貸利息補貼只能治標，必須透過產業園區引進工作機會，才能真正把年輕人留下來。
屏東的敬老卡點數有哪些改革建議？
李世淦建議將每月1,000點的使用範圍從交通工具擴大到醫療、藥局及觀光景點，同時將「當月歸零」的制度調整為可累計，提高長輩使用彈性。
內埔第九公墓遷葬後將如何規劃？
面積約17.3甲的內埔第九公墓，李世淦主張遷葬後朝「種樹減碳」方向規劃，設置運動、森林及休閒公園，而非過去討論的光電利用方案。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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