台北市一名10歲女童疑遭受性傷害，通報後歷經240天仍未獲安置。前總統蔡英文日前在社群平台上表達不捨，台北市長蔣萬安的臉書貼文則被外界質疑避重就輕。但國民黨市議員楊植斗直接將矛頭指向蔡英文：「規則妳訂的，還敢說檢討？」一句話掀開制度背後的責任歸屬問題。
這起案件燒出的不只是單一個案的延宕，而是整套兒少保護制度從決策到執行的結構性問題。根據楊植斗的質疑，第一線社工依循的「兒少保護結構化決策模式（SDM）」，正是在蔡英文政府時期正式實施的制度。如果制度本身出了問題，當然要檢討，但問題是——誰該為這套制度負責？
240天的等待，制度哪裡失靈？
楊植斗表示，10歲女童遭遇這樣的傷害，任何看到事件的人都會感到心痛與不捨。孩子原本應該在最安全、最受保護的環境中成長，卻遭遇不該承受的傷害，對孩子造成的創傷沒有任何理由輕描淡寫。他強調，制度上只要有任何能做得更好的地方，都應徹底檢討、補強，不能再讓下一個孩子受到相同傷害。
不過，楊植斗認為，檢討制度不代表可以將所有責任推給第一線社工，更不能為了政治操作，把努力保護孩子的人送上網路公審。他指出，事件發生後，網路上開始質疑社工為何「盡可能不安置」，但第一線社工所信任、依循的，正是蔡英文政府時期正式實施的制度。
從衛福部報告可以看到，2019年7月蔡政府全面正式實施「兒少保護結構化決策模式（SDM）」三項工具，賴清德上任後仍繼續沿用。楊植斗並引述去年的少子女化對策計畫2.0內容指出，這套機制的重點之一，就是「透過安全計畫避免不必要的家外安置」。
基層社工成了政治祭品？
楊植斗質疑，基層社工相信蔡英文政府所制定的制度，期間進行714次訪視與聯繫，依循這套「蔡英文啟用、賴清德沿用」的機制，盡可能透過其他方式避免安置。然而事件發生後，民進黨議員卻反過來質疑基層社工「不專業」，並指控「延宕200多天未安置」。
他進一步批評，蔡英文不但沒有替第一線社工說話，反而跟著發文，「為網路出征的火焰添柴加薪」，如今又稱要檢討機制。楊植斗反問蔡英文，「這套機制不就是您任內正式實施的嗎。」基層社工按照政府制定的制度做事，事件發生後卻成為第一個被究責、遭網路批評的對象。
話說回來，這套SDM工具從2019年實施至今已將近七年，期間歷經不同政黨執政，卻始終沒有被大規模檢討修正過。一套制度走了七年，中間沒有滾動式檢討，沒有因應實務經驗調整，等到重大案件發生後才被拿出來放大檢視——這恐怕不只是哪個政黨的問題，而是整個行政體系的共同責任。
【編輯觀點】從產業面來看，這起事件暴露的是兒少保護制度長期以來的「安置門檻過高」與「風險評估工具失靈」問題。SDM設計初衷是避免過度安置剝奪親權，但當評估工具無法精準辨識高風險個案時，反而成了延宕安置的藉口。楊植斗點出了一個殘酷的現實：制度是上位者訂的，責任卻由第一線承擔。但平心而論，2019年實施SDM時，各縣市的配套資源、後續追蹤機制是否到位？如果沒有，那問題就不只是「誰訂的規則」，而是「為什麼訂了規則卻沒給足夠的執行子彈」。對一般人來說，這起案件最該問的問題或許是：我們的兒少保護體系，到底是在保護孩子，還是在保護制度本身？
誰該向第一線社工道歉？
楊植斗說，如果制度真的有問題，當然要改，而且必須改，但制定制度的人更應先面對自己的責任，「而不是站在第一線社工背後捅刀」。真正負責任的做法，應該是把制度哪裡失靈、哪一個環節需要補強逐一找出來，而不是「獵巫基層、找人祭旗」。
有趣的是，當各方政治人物忙著定調誰該負責時，第一線社工仍在每天進行訪視、評估、追蹤。714次的訪視與聯繫，換來的是240天未安置的結果——這個數字本身就像一記耳光，打在制度設計者的臉上。楊植斗直言，拿著政府頒布指南做事的社工，最後卻成了民進黨政治操作的「祭品」，蔡英文若要談檢討，在此之前應先向那些遭政治人物圍剿、遭網路霸凌，卻仍每天站在兒少保護第一線的社工「道一聲歉」。
從另一個角度來看，台北市政府的角色也不能被忽略。通報後240天未安置，市府的社會局、家防中心在這段期間做了什麼？如果SDM評估結果顯示不需要安置，那決策背後的專業判斷依據是什麼？這些問題，蔣萬安市長在發文表達不捨之餘，恐怕也需要給市民一個更清楚的交代。
制度失靈之後，然後呢？
這起案件最令人不安的，不只是女童的遭遇，而是制度在240天內明明有無數次介入機會，卻沒能在關鍵時刻踩下煞車。無論是SDM的評估門檻、社工的訪視頻率、還是跨局處的通報機制，每一個環節都值得被攤在陽光下檢視。
如果我們只把焦點放在「誰訂的規則」或「哪個政黨該負責」，那下一次再有孩子受傷，我們還是會困在同樣的政治口水裡。真正的問題從來不是誰訂了SDM，而是——為什麼一套實施了將近七年的制度，會在關鍵時刻失靈？我們願意花多少資源，去補上制度設計時遺漏的那些漏洞？
身為家長、公民，或是任何一個關心兒少權益的人，我們能做的不是只在新聞底下按讚或留言。你可以追蹤自己所在縣市的兒少保護通報數據、關注議會質詢內容、甚至參與相關的公民團體監督會議。制度不會自己變好，它需要被盯著、被問責、被一次又一次的壓力推著前進。下一次，當你看到類似的新聞時，請多問一句：「然後呢？政府做了什麼？」
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。
常見問題 FAQ
SDM兒少保護結構化決策模式是什麼時候開始實施的？
SDM三項工具是在2019年7月由蔡英文政府全面正式實施，賴清德上任後繼續沿用至今。
10歲女童案中社工總共進行了幾次訪視？
根據楊植斗引述的資料，基層社工在240天內總共進行了714次訪視與聯繫。
為什麼兒少保護案件會傾向「避免家外安置」？
這是SDM機制的核心設計之一，透過安全計畫盡可能讓兒童留在原生家庭，避免不必要的家外安置，但風險評估失靈時可能導致延宕安置。
楊植斗對蔡英文的主要指控是什麼？
楊植斗指控蔡英文在任內主導實施SDM制度，事發後卻未替依循制度行事的基層社工說話，反而發文檢討，形同將責任推給第一線人員。
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