立法委員陳超明於今日（27日）在立法院備詢時，力推政府應加強發展加熱菸外銷市場，並提出驚人論點，認為抽菸「至少精神病會減少很多啦，紓解壓力」。此言一出，立即引發行政院長卓榮泰與衛福部長石崇良的關注，卓榮泰溫和回應「適量就好」，而石崇良則直言「委員還是盡量戒菸比較好」，突顯菸品政策在經濟與健康間的兩難。
加熱菸外銷市場：經濟潛力與健康風險的拉鋸
談到加熱菸的市場潛力，陳超明委員語氣堅定，他指出，臺灣菸品市場每年規模高達兩千億元，若能積極開拓外銷，成績將「非常漂亮」，甚至能「增加外匯很嚇人」。他認為，目前臺灣在加熱菸市場上，卻被美國、日本等國獨佔，主因是政府「自綁手腳」，要求外銷產品也須通過健康風險審查，這項規定連日本都未實施。陳委員更不諱言地表示，當「抽菸沒人敢幫講話，只有我敢幫菸酒公司講話」，力主外銷市場應予開放。
面對陳委員的熱情呼籲，行政院長卓榮泰則謹慎回應，目前政府對於加熱菸的政策方向，第一階段是希望其能合法上市，第二階段則期望本地產業能加入營運生產行列。至於外銷與否，則需待產業更為健全後，由產業自行評估。衛福部長石崇良則強調，根據《菸害防制法》規定，未經健康風險評估的菸品製造或輸入均屬違法，且罰則極高，內銷與外銷脫鉤的議題，仍需進一步研究與討論。
陳超明委員在質詢時直言：「有時候抽菸也不錯啦。至少精神病會減少很多啦，紓解壓力。」
苗栗財政轉型：中央地方合作典範與財劃法修訂挑戰
除了加熱菸議題，陳超明委員也將焦點轉向苗栗縣的發展。他特別感謝卓榮泰院長及中央政府的協助，促成美光（Micron）進駐銅鑼科學園區，為苗栗帶來2500個就業機會，未來更有望創造上萬個職位，形容這是苗栗「翻天覆地的改變」，更是中央地方合作的最佳典範。他強調，苗栗縣長期被忽視，現在有了發展契機，未來在水庫、電力等基礎建設上，也會全力支持中央政策。
在財政劃分法（財劃法）修訂方面，陳委員提到，苗栗縣曾一度從全台唯一的財政監管縣市，因修法而升為一級縣市，讓縣政府「皮皮剉」。然而，透過與主計長陳淑姿的溝通，並在賴清德總統與卓榮泰院長的決策下，苗栗最終從一級降至四級，獲得喘息與發展的空間。卓榮泰院長則解釋，財劃法修訂後，雖將苗栗列為第一級，但中央保有調節彈性，能給予地方更多照顧，並呼籲委員支持行政院版的財劃法，以利中央保有彈性，更好地協助地方發展。陳超明委員也認同，財劃法應由中央與地方各讓一步，取中間值，相信臺灣會更好。
政策平衡：發展經濟、保障健康的雙重考量
此番立法院的質詢內容，不僅揭示了臺灣在加熱菸產業發展上的潛力與困境，也凸顯了政府在經濟利益與國民健康之間，如何尋求平衡的挑戰。從加熱菸的外銷爭議，到苗栗縣的財政與產業轉型，都反映出當前臺灣社會在面對新興產業與既有法規時，所必須進行的深刻對話與政策調整。如何在不危害公眾健康的前提下，釋放產業發展的動能，同時確保地方財政的穩健，將是執政團隊持續面臨的考驗。
以下為本次質詢的幾個關鍵要點：
- 立法委員陳超明主張應開放加熱菸外銷市場，認為有助於經濟發展與外匯收入。
- 陳委員提出抽菸有助於「紓解壓力」、「減少精神病」的觀點。
- 行政院長卓榮泰建議抽菸「適量就好」，衛福部長石崇良則呼籲「盡量戒菸」。
- 政府目前對加熱菸政策分兩階段：合法上市與本地產業強化，外銷則待產業健全後評估。
- 《菸害防制法》規定，未經健康風險評估的菸品製造輸入皆違法，內外銷脫鉤仍需研究。
- 苗栗縣因中央協助美光設廠，創造大量就業機會，成為中央地方合作典範。
- 財劃法修訂後，苗栗縣財政級數調整，中央保有彈性以提供地方更多照顧。
展望與影響
本次立法院的攻防，不僅關乎特定產業的興衰，更觸及了公共衛生政策與經濟發展之間的複雜權衡。未來，政府如何在嚴格的菸害防制法規下，探索新型菸品的管理模式，同時兼顧國際貿易的競爭力，將是一大挑戰。此外，中央與地方在財政劃分與產業發展上的協作模式，也將持續影響臺灣各縣市的均衡發展。如何在法治框架內，創造更多彈性與創新空間，將是考驗執政智慧的重要課題。
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