當一艘遠洋漁船歷經數月航行、終於靠泊前鎮漁港，外籍船員拖著疲憊身軀走下船艙，他們最需要的究竟是什麼？是來自家鄉味道的餐食、短暫的岸上休息，還是聽一場毒品防制宣導？
高雄市政府海洋局選在八月二十八日下午，於前鎮漁港船員會館舉辦了一場「外籍船員文康關懷系列活動暨毒品防制及法規宣導講習」。這場活動攜手毒品防制局，乍看之下只是例行性的公部門宣導，但背後其實藏著一個更現實的問題：臺灣周邊海域的漁業勞動力，有相當高比例來自東南亞國家，而這些船員對臺灣毒品法令的認知幾乎是零——這中間的資訊落差，不是發幾張多語傳單就能解決的。
從產業面來看，高雄市海洋局與毒防局的這次合作，某種程度上反映了地方政府已經意識到「外籍船員的風險教育不能只靠雇主」。過去漁業界對於外籍船員的管理，多半聚焦在勞動條件與薪資給付，但藥物誤用、代收不明物品這類法律風險，往往被忽略。這次用「先宣導、再互動」的方式，確實比單純的課堂講授更容易讓訊息留下印象，但這只是第一步。
現象觀察：為什麼外籍船員會成為毒品防制的「資訊真空帶」？
活動當天，海洋局先針對漁業法規與外籍船員權益進行說明，接續由毒防局接手，從常見毒品類型、危害及相關法律責任切入。說真的，這樣的安排有其邏輯——先讓船員知道自己在臺灣有什麼權利，再告訴他們什麼東西碰不得。但有趣的是，真正讓這場活動產生區別的地方，在於後半段的「夜市套圈圈」互動遊戲，以及臺灣特色點心如冬瓜茶、車輪餅的提供。
用遊戲和食物來包裝嚴肅的法令宣導，聽起來有點反差，但這正是公部門近年來嘗試「軟性宣導」的典型手法。根據海洋局局長石慶豐的說法，外籍船員是高雄漁業發展的重要夥伴，這次與毒防局合作，就是希望將反毒專業帶進港區。毒防局局長陳盈秀也強調，外籍船員長時間、高強度從事海上工作，切勿因疲勞或一時好奇以毒品提神，也不要接受或代收來源不明的藥物及包裹。
問題來了。這些船員在海上作業時，平均每趟航程可能長達數個月，期間幾乎與臺灣社會隔離。當他們回到陸地，突然面對一套完全陌生的法律體系，再加上語言障礙，你真的覺得他們分得清楚「成藥」和「毒品」之間的灰色地帶嗎？
原因剖析：從法令知識到風險情境，中間缺了什麼？
首先，我們必須承認，臺灣對於毒品問題的處理已經從單純的「打擊犯罪」轉向「預防教育與減害」。但針對外籍船員這個特殊群體，既有的宣導模式長期存在兩個結構性問題。
其一，語言與文化的雙重屏障。目前多數外籍船員來自印尼、菲律賓、越南等國，而毒品防制講習即便有翻譯，也往往停留在「單向傳遞」——講師說一句、翻譯說一句，船員有沒有聽懂、有沒有聽進去，沒有人知道。其二，風險場景的脫鉤。宣導內容多半聚焦在「吸毒有害健康」「販毒是重罪」，但船員實際可能遇到的風險情境，例如在港區被陌生人委託帶一個包裹回船上、或者同鄉介紹某種「提神飲料」，這些細節往往不在講義裡。
這次活動試圖用「夜市套圈圈」這樣的互動遊戲來拉近距離，確實是一個不錯的嘗試。不過話說回來，遊戲的趣味性與法令的嚴肅性之間，還是存在一個本質上的矛盾——船員可能記住了套圈圈的樂趣，卻忘了圈圈背後的那條法律紅線。
換個角度想，真正有效的風險教育，或許不是告訴船員「毒品有害」，而是給他們一套具體的「拒絕腳本」。例如，當有人請你幫忙帶一箱飲料上船時，你可以用什麼理由拒絕？當同鄉推薦某種可以「消除疲勞」的粉末時，你該怎麼回應？這些情境演練，比任何法條背誦都來得實際。毒防局未來如果能培訓更多新住民宣講師，用母語進行情境式教學，會比現行的課堂講習更有穿透力。
影響評估：一場宣導活動的背後，是臺灣漁業的國際形象問題
如果我們把視角拉高，外籍船員對毒品法令的認知不足，不只是個人的法律風險，更可能演變成臺灣漁業的國際形象問題。根據海洋局的數據，高雄是我國遠洋漁業的核心基地，外籍船員的人數占比極高。一旦發生船員因誤觸毒品而遭判刑、甚至被利用作為跨國運毒的工具，受影響的不只是單一船公司，而是整個臺灣漁業在國際供應鏈上的信任度。
再者，從勞動權益的角度來看，外籍船員在臺灣的工作環境本就存在資訊不對等的問題。他們對勞動法規不熟悉，對自身權益的認知多半來自雇主或仲介。如果在毒品防制這一塊又出現漏洞，等於是在原本就已經脆弱的處境上，再疊加一層法律風險。這不是危言聳聽，過去幾年確實曾發生外籍船員因代收包裹而被認定為運輸毒品的案例，儘管當事人聲稱不知情，但在法律面前，「不知者無罪」從來就不是一個有效的辯護。
從這個角度來看，海洋局與毒防局的合作，與其說是一次性的宣導活動，不如說是一項風險管理措施——幫船員補上法律認知的缺口，同時也幫臺灣漁業卸下一顆未爆彈。
趨勢預測：港區安全網絡的下一步，該往哪走？
首先，跨局處合作將會是常態。海洋局局長石慶豐已經明確表示，未來將持續結合市府各局處及民間團體力量，深化外籍船員關懷服務。這意味著，毒品防制不會是最後一場，接下來可能會有更多面向的整合服務進入港區，例如心理諮商、醫療衛教、甚至是金融理財常識——這些都是外籍船員實際需要、但長期被忽略的面向。
其次，數位工具的導入勢在必行。這次活動使用的是實體互動遊戲，但對於大部分時間都在海上的船員來說，數位教材或離線可用的多語 APP，會是更有效率的傳播管道。試想，如果船員在航程中就能透過手機觀看母語版本的風險情境影片，回到陸地時對臺灣法令的認知絕對不會是零。
最後，也是最關鍵的一點：雇主與仲介的角色必須被納入。目前多數外籍船員的資訊來源是雇主或同鄉，如果這兩者本身對毒品防制的認知不足，甚至存有僥倖心態，那麼公部門再多的宣導都會被稀釋。未來或許可以考慮將毒品防制納入漁業雇主的教育訓練項目，讓風險控管從源頭做起。
話說回來，這場活動雖然只是高雄港區的一個下午，但它揭示了一個更大的趨勢——臺灣的漁業治理，正在從「生產導向」轉向「人本關懷」。外籍船員不再只是勞動力供應鏈上的一環，而是被視為需要風險教育與生活支持的真實個體。這個轉向，來得雖然慢，但至少開始了。
如果你身邊有接觸外籍船員的朋友或同事，請把這場活動的訊息分享出去。讓他們知道，在臺灣的港區，有一群公務員正在用夜市遊戲和車輪餅，試圖傳遞一個嚴肅的訊息：毒品不能碰，來路不明的東西不能收，遇到問題請打 0800-770-885。這條專線 24 小時都有專業人員接聽，而且是免費的。你不是一個人，在臺灣，你有地方可以求助。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
外籍船員在臺灣誤觸毒品相關法令，會有什麼法律後果？
依據臺灣毒品危害防制條例，無論是本國人或外籍人士，持有、施用或運輸毒品都將面臨刑事起訴，外籍人士另可能遭驅逐出境並限制再入境。
外籍船員如果收到來路不明的包裹或藥物，應該怎麼處理？
第一時間拒絕接受，並立即通報船公司、仲介或撥打毒防諮詢專線 0800-770-885，絕對不要代收或轉交他人，以免被認定為運輸毒品共犯。
高雄市政府針對外籍船員的毒品防制宣導，有哪些語言服務？
目前活動現場以中文搭配翻譯進行，毒防局已培育新住民宣講師，未來將逐步導入多語宣導服務，包括印尼語、越南語及英語等。
雇主或船公司有責任協助外籍船員了解毒品法令嗎？
雇主依法有提供勞工安全衛生教育訓練的義務，毒品防制雖未單獨列為法定項目，但實務上建議雇主主動納入，以降低船員觸法風險及公司營運損失。
毒防諮詢專線 0800-770-885 是 24 小時都有通譯服務嗎？
該專線為 24 小時免付費服務，目前以中文為主，但可協助轉接外語通譯資源，建議船員或雇主事先告知需要哪一種語言協助。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
