將近四年的纏訟，新竹市立棒球場新建統包工程案在2026年8月28日偵查終結。前市長林智堅被指控涉嫌圖利特定廠商、不當追加工程預算，檢方最終以不起訴處分作結。結果一出，新竹市議員楊玲宜隨即發文，直指這四年來圍繞棒球場的風波是「一場惡意造謠」，更點名高虹安與柯文哲「欠林智堅前市長與竹市府同仁一個道歉」。
這份不起訴處分書，等於是為過去幾年來被反覆檢視的三大爭議蓋上法律層級的初步認定。首先，關於外界最關注的經費問題，楊玲宜援引不起訴書內容指出，新竹棒球場的「12億大秘寶」說法與事實有出入——球場本體的重建經費為8.2億元，另外3.9億元是地下停車場的興建費用。換句話說，12億的數字是將兩個不同項目加總後的結果，並非單一球場工程的造價。
土層厚度高於設計，偷工減料說法從何而來？
第二個關鍵爭點，是工程品質與廢棄物問題。過去曾有指控稱球場涉及廢棄物傾倒、偷工減料。但根據不起訴書調閱的相關影像紀錄，並未發現此類事證。有趣的是，球場實際的土層厚度甚至高於設計規格——這意味著廠商自行增加了約347萬元的成本來施作。從常理判斷，如果真要偷工減料，怎麼會做出比合約要求更厚的土層、還自己多花錢？
當然，這不表示球場工程完全沒有瑕疵。從過去幾次場勘發現的排水問題、草皮養護爭議，到後來職棒賽事因此延期、龍來公司解約，這些都是具體存在的狀況。但楊玲宜的說法是，這些問題應該回歸到〈履約爭議〉的精神來處理——也就是雙方協調、或由市府提出民事求償，而不是直接將所有問題上升到刑事圖利罪層級。
四年的政治攻防，誰在收割紅利？
這起案件從一開始就不只是工程爭議。2022年地方選舉期間，新竹棒球場成為高度政治化的議題，高虹安陣營猛烈抨擊林智堅任內的發包與監督機制。四年過去，檢方的不起訴處分某種程度上給了法律面的答案。但楊玲宜在發文中也拋出了一個很直接的質問：「高虹安市長到底為新竹球迷與市民爭取了什麼福祉？」
她點出的現實是：新竹棒球場至今仍然無法開打職棒，龍來球場已經解約，連帶周邊居民原本承租的月租停車場也被迫解約。甚至連今年中職的話題人物李多慧，也因為場地問題未能如願在新竹登場。這些都是新竹球迷與市民實際感受到的損失。
從另一個角度來看，高虹安陣營與其支持者或許會主張：正因為他們揭發了工程弊案、緊盯市府團隊，才讓這些問題被攤在陽光下。但檢方的不起訴處分，等於是在法律層面否定了「圖利」這條最嚴重的指控。那麼，剩下的問題就回到了行政與民事層次。
【編輯觀點】這起案件從頭到尾都是一場被高度政治化的工程爭議，檢方的不起訴處分等於在法律層面幫林智堅團隊清除了「圖利」這條最致命的指控。但說真的，這不代表球場工程沒問題——排水、養護、廠商解約這些都是事實。問題在於，過去四年我們花了太多力氣在刑事層面的攻防，真正該被討論的是：新竹市政府接下來要怎麼處理跟龍來之間的合約後續？地下停車場要怎麼重新開放？球場要怎麼讓它真的能打球？把法律問題回歸法律、工程問題回歸工程，才是對新竹市民最負責的態度。這些問題如果繼續被當成政治攻防的工具，受傷的只會是等球場等到心冷的新竹球迷。
兩個立場，兩種敘事
目前為止，這起案件呈現出兩種截然不同的敘事框架。一方認為，不起訴處分證明了林智堅團隊的清白，過去幾年的指控是一場基於選舉利益的惡意操作。另一方則會主張，不起訴不代表工程沒問題，檢方的決定或許只是因為證據不足，並不改變球場現況荒腔走板的事實。
持平而論，這兩種說法都有其依據。從法律程序來看，圖利罪的成立門檻本來就高，檢方不起訴確實不代表工程完美無缺。但從另一個角度來說，如果連圖利這樣的核心指控都無法成立，那麼過去幾年某些政治人物使用的「貪污腐敗」「官商勾結」這類詞彙，是不是也該重新檢視其合理性？
楊玲宜在文末用了一個諧音梗，稱這群人為「Wombats」。這樣的用詞當然不夠精緻，但某種程度上也反映了基層支持者對這四年來不斷被指控、被調查、被輿論公審的疲憊與不滿。
後續觀察：法律落幕，政治與工程的考驗才剛開始
不起訴處分在法律層面給了林智堅一個交代，但對於新竹市民來說，球場還是那個無法打職棒的球場。接下來新竹市政府有幾個必須面對的現實問題：第一，龍來解約後的場地經營權要如何處理？第二，地下停車場何時能重新對周邊居民開放？第三，球場的排水與草皮問題要花多少預算、多少時間才能修復到符合職棒標準？
這些問題的答案，不會因為一份不起訴書而自動浮現。法律給了爭議一個階段性的句點，但真正的考題現在才交到高虹安市府的手上。對新竹球迷而言，他們關心的從來就不是誰圖利了誰，而是什麼時候才能重新走進球場、為自己支持的球隊吶喊。
四年了，新竹棒球場的燈光什麼時候才會再次為職棒比賽點亮？這或許才是所有爭議背後，最該被回答的問題。
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你怎麼看這起案件？你認為高虹安和柯文哲應該為過去幾年的指控向林智堅道歉嗎？還是你覺得工程爭議本來就該被嚴格檢視，不起訴不代表沒有問題？
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本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由ETtoday新聞雲發布。
常見問題 FAQ
新竹棒球場案的總經費到底是12億還是8.2億？
根據不起訴書的內容，新竹棒球場本體重建經費為8.2億元，另外3.9億元是地下停車場的興建費用，兩者合計約12億。過去外界常將兩者混為一談，直接以「12億球場」來稱呼，實際上球場本身的工程經費是8.2億。
林智堅為什麼會被指控圖利？最後為什麼不起訴？
林智堅被指控在任內透過不當追加預算、變更設計等方式，圖利巨佳公司與艾奕康公司。但檢方經過近四年偵查，認為並無具體事證顯示林智堅或市府同仁涉及貪污、偽造文書或違反廢棄物清理法等罪，因此給予不起訴處分。
新竹棒球場現在還能打職棒嗎？
目前新竹棒球場仍無法進行職棒賽事。原本承租經營的龍來公司已經解約，球場的排水、草皮等問題還在處理中。何時能重新達到職棒比賽標準，目前還沒有明確的時間表。
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