新竹地檢署日前偵結新竹棒球場案，前市長林智堅獲不起訴處分，一時間「司法還清白」的聲浪隱隱浮現。但現任市長高虹安隨即發文定調：「檢方認為沒達到刑事起訴門檻，絕對不能被解讀成工程合格」。一句話，把法律與工程的界線劃得明明白白。
這座造價新臺幣12億元的球場，從2022年啟用以來風波不斷。高虹安強調，檢方不起訴的背後，處分書其實記載了工程存在施工、履約及管理上的缺失；相關人員也因施工日誌、監造及抽查紀錄不實而坦承犯行。換句話說，刑事責任雖未成立，行政與民事責任的壓力鍋可沒掀開。
數據會說話：三份關鍵報告的交叉比對
攤開這幾年累積的調查資料，新竹棒球場的問題從來不是「有沒有」，而是「有多嚴重」。根據市府公布的第三方專業鑑定報告，球場下方挖出廢棄電線、磚塊、混凝土塊等不該存在的異物，數量之多讓工程界咋舌。監察院也在今年7月正式提出糾正，白紙黑字寫著：球場尚未完成驗收就先行啟用，統包商的設計與施工未達契約規範的效能標準，安全疑慮確實存在。
從數字來看，這座球場的排水設計不符職業賽事需求，導致啟用後賽事因雨延宕的次數，遠高於其他職棒場地。市府團隊接手後，光是移除球場下方的廢棄材料與雜物，就花費數月工期——這些物理事實，不會因為地檢署的一紙不起訴書就自動消失。
從產業面來看，這起案件暴露了臺灣公共工程「驗收與啟用脫鉤」的結構性漏洞。監察院的糾正案文指出，專案管理、監造及採購程序均有重大違失，這不是單一縣市的問題，而是制度面長期輕忽「第三方稽核」與「驗收前壓力測試」的共業。當政治人物急著剪綵開箱，真正該被檢視的施工品質與安全係數，往往被丟在後照鏡裡。
12億的帳，不能一筆勾銷
高虹安在臉書文中反覆強調一個數字：12億元。這是新竹市民納稅錢堆出來的公共建設，理應換來一座安全、排水正常、符合職棒標準的球場。但現實是，市府團隊這幾年做的，是「移除不該存在的東西、改善結構安全、重新設計排水系統」——這些修補動作，本該在啟用前就完成。
檢方的不起訴處分，依據的是刑事證據門檻。根據《刑事訴訟法》第252條，犯罪事實不足或證據不夠明確時，檢察官應為不起訴處分。但這與《政府採購法》第101條的廠商停權處分、民法第227條的債務不履行責任，完全是兩條平行線。市府表態「該向廠商求償的絕不放棄」，等於預告這場工程品質的攻防戰，才剛打完上半場。
司法歸司法，市民心中的尺歸尺
高虹安最後丟下一句耐人尋味的話：「司法有司法的判斷，市民心中也有一把尺。」這句話的精髓在於，法律上的「不起訴」，不等於工程上的「合格」。檢方可以因為證據未達起訴門檻而結案，但球場開挖後的異物照片、監察院的糾正報告、第三方鑑定的結構疑慮，全都攤在陽光下。
新竹市府強調，如有法律上需要進一步釐清的部分，會依法提出再議。這意味著，刑事程序雖然暫時告一段落，但行政懲處、民事求償、甚至是未來的監察院彈劾路徑，都還掛在待辦清單上。一座12億元的球場，涉及的不只是錢，還有球員的安全、球迷的信心，以及公共工程品質的信任根基。
編輯觀點：不起訴不是終點，而是檢討的起點
說真的，檢察官的不起訴處分，在法律圈從來就不等於「無罪」或「清白」，它只代表「證據不足以起訴」。但政治圈很擅長把複雜的法律程序簡化成「勝負」兩個字。從產業面來看，公共工程最怕的就是這種「先啟用、後驗收、出事了再來修」的惡性循環。高虹安把球場問題切割成「刑事歸刑事、工程歸工程」，其實是幫市民上了一課：與其糾結於起訴與否，不如緊盯球場到底修好了沒、改善進度到哪、求償金額是否合理。這些，才是看得見、摸得著的市政成績單。
數據背後的啟示
如果說這起案件給我們什麼教訓，大概就是：公共工程不能只靠政治人物的「品質保證」，更不能依賴檢察官的「不起訴背書」。根據監察院統計，近五年來各縣市公共工程因「驗收未完成即先行使用」而遭糾正的案件數，每年都有雙位數成長。換句話說，新竹棒球場不是單一個案，而是一整個系統性風險的縮影。
從數據層面來看，第三方鑑定報告中列出的結構安全疑慮點超過20項，排水重新設計後的測試數據雖尚未公布，但市府承諾「一項一項改善」的態度，至少讓市民有個追蹤進度的依據。12億元的成本，不該只買到一座「勉強能用」的球場，而該買到一套從規劃、施工到驗收、維運都經得起考驗的制度流程。
這起案件最終會不會有第二回合，取決於市府是否提出再議、廠商是否願意和解、監察院是否進一步彈劾。但有一件事已經確定：司法的不起訴處分，絕對不是工程合格的通行證——這句話，值得所有關注公共工程品質的人，刻在心裡。
行動呼籲：你可以做的事
如果你是新竹市民，下一步可以這樣做：第一，上新竹市府官網追蹤棒球場改善工程的進度報告，確認每個階段的第三方檢測數據是否公開透明；第二，關注監察院後續是否針對採購程序缺失提出糾正或彈劾，這關係到公務體系的課責機制；第三，下次市議會質詢時，要求市府公布向廠商求償的金額與進度，讓12億元的公共投資真正花在刀口上。公共工程的品質，從來不是政治人物說了算，而是每個納稅人盯著看、追著問、逼著改，才能一步步往前走。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由Yahoo奇摩新聞發布。
常見問題 FAQ
林智堅獲不起訴，代表新竹棒球場工程品質沒問題嗎？
不代表。檢察官不起訴只表示刑事證據未達起訴門檻，不等同工程合格。監察院已糾正球場未驗收即啟用、設計施工未達標準，第三方鑑定也發現結構與排水問題，工程缺失是客觀事實。
市府接下來可以對廠商求償嗎？
可以。刑事不起訴不影響民事求償權利，新竹市府已表明「該向廠商求償的絕不放棄」，可依《政府採購法》及民法債務不履行等規定，就工程缺失造成的損害向統包商請求賠償。
新竹棒球場目前改善進度到哪裡了？
市府已移除球場下方不應存在的廢棄材料與雜物，針對第三方鑑定發現的結構安全疑慮進行補強，排水系統也重新設計施作中。具體改善時程與檢測數據，可參考新竹市府官網公布的工程進度報告。
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