根據行政院最新宣示，台灣能源政策正式迎來結構性轉折。行政院長卓榮泰在今（2026）年 8 月 26 日出席新能源論壇時明確表示，政府已將新型核能技術納入台灣新能源探索的一環，明年度中央政府總預算更已編列經費，用於投入 SMR（小型模組化反應爐）與核融合技術的研究。這不是停留在討論階段的政策願景，而是已經啟動預算編列與研究計畫的具體行動。
翻開明年度中央政府總預算，除了既有的地熱、小水力、氫能等再生能源項目之外，SMR 與核融合已正式取得「入場券」。卓榮泰在論壇中談到，對台灣而言，只要尚未大量商業使用，或研發技術仍未進入成熟階段，都可以視為新能源——而新型核能技術，正是這個定義下最值得關注的方向。
這番話的背後，藏著一個關鍵的思維轉變。過去台灣的能源討論幾乎被「擁核 vs. 反核」的二元框架綁死，但卓榮泰的說法等於直接跳過這個戰場，把焦點移到「技術成熟度」與「商業可行性」上。說白了，政府現在不跟你吵舊核電廠要不要重啟，而是直接壓寶在下一代的核能技術上。
根據行政院的規劃，目前政府已針對 SMR 技術編列相關預算進行討論，並希望與國際先進技術接軌。而放眼全球，SMR 的技術路線確實百花齊放：X-energy 開發的 Xe-100 走的是高溫氣冷反應爐設計；GE Vernova Hitachi 推動的 BWRX-300 延續沸水式反應爐技術，加拿大的達靈頓計畫甚至已經進入建設階段；西屋的 AP300 則以 AP1000 設計為基礎縮小規模，單機發電容量約 300 MW。
這些不是實驗室裡的紙上談兵，而是已經在國際上真實推進的商業化進程。台灣選擇在這個時間點切入，說穿了就是不想在下一階段的能源競賽中掉隊。
更值得關注的是核融合這條線。國科會從 2023 年起就已啟動「磁約束高溫電漿研究」整合型計畫，由國家原子能科技研究院聯手成功大學、清華大學及國家高速網路與計算中心，打造台灣首座自主研發的小型球形托卡馬克研究裝置「FIRST」。這個計畫目前進入第二階段，預計 2026 年完成系統整合，2027 年開始運轉測試，研究重點擺在磁場穩定控制電漿及延長電漿約束時間。
對比國際進度，法國的 ITER 仍是全球規模最大的托卡馬克核融合實驗計畫，美國 CFS 則在麻州建造 SPARC 高磁場托卡馬克，目標 2030 年代初期提供約 400 MW 電力。台灣的 FIRST 雖然還只是研究裝置，但它的意義在於：台灣終於在核融合這個被視為「終極能源」的領域有了自己的立足點，不再只是旁觀者。
編輯觀點：從產業面來看，政府這次的宣示與其說是能源政策轉彎，不如說是一次務實的「技術避險」。在全球能源轉型的競賽中，沒人敢保證哪條技術路線會是最終贏家，台灣的作法是「先上車再說」——先投入研究、建立基礎能力，等技術成熟時才有選擇權。不過這裡有個但書：投入研究是一回事，真正要走到商轉還有很長的路。SMR 的監管審批、核廢料處理、民眾溝通，哪一關都不好過。政府既然開了這扇門，接下來就該拿出具體的進度表和配套措施，否則容易淪為「只聞樓梯響」的口號政策。
除了新型核能技術，既有核電機組的命運也再次被搬上檯面。卓榮泰表示，目前核三廠正依程序進行相關評估，台電必須提出再運轉計畫及自主安全檢查，並經核安會審定，同時檢視設備更新及新技術導入的可行性。這段話說得很清楚：核三廠能不能重啟，不是政治說了算，而是技術與安全審查說了算。
但政府也沒有忘記自己設下的三道關卡。卓榮泰重申，政府面對核電仍維持「核安無虞、核廢有解、社會有共識」三項原則。這三項原則就像三把鎖，任何一把沒打開，核電的大門就推不動。其中「核廢有解」可能是最棘手的一題——不管你用哪種核能技術，核廢料總是要面對的，而台灣在最終處置場的選址上，至今仍缺乏社會共識。
根據行政院的能源規劃， 在既有電力建設規劃下，政府將持續推進各項新能源技術的探索與研發。但從預算編列到技術落地，從實驗室到電網，中間的距離恐怕不是三、五年能夠跨越的。
數字會說話：全球 SMR 發展進度一覽
為了讓讀者更清楚掌握目前國際上 SMR 技術的發展現況，我們整理了主要技術路線與代表機型的關鍵數據：
- X-energy Xe-100： 高溫氣冷反應爐設計，單機容量約 80 MW，目前主要發展市場在美國與加拿大。
- GE Vernova Hitachi BWRX-300： 沸水式反應爐技術，單機容量 300 MW，加拿大達靈頓計畫已進入建設階段，是全球進度最快的 SMR 項目之一。
- 西屋 AP300： 壓水式輕水反應爐技術，以 AP1000 為基礎縮小規模，單機容量約 300 MW，主打成熟技術的安全延伸。
從這張清單可以看出，SMR 並不是單一技術，而是一個家族。每條路線各有優劣，台灣要選哪一條、或是否自行發展自有設計，都還需要更深入的評估。但至少，政府已經開始做這門功課了。
台灣核融合研究進度追蹤
在核融合領域，台灣的腳步雖然比國際領先國家慢了一些，但並沒有完全缺席。以下是 FIRST 計畫的關鍵時程：
- 2023 年： 國科會啟動「磁約束高溫電漿研究」整合型計畫，由國家原子能科技研究院、成功大學、清華大學及國家高速網路與計算中心共同執行。
- 2026 年（目標）： 完成 FIRST 小型球形托卡馬克研究裝置的系統整合。
- 2027 年（目標）： 開始運轉測試，研究重點包括磁場穩定控制電漿及延長電漿約束時間。
對比美國 CFS 的 SPARC 計畫目標在 2030 年代初期提供約 400 MW 電力，台灣的 FIRST 目前還停留在基礎研究階段。但話說回來，核融合本來就是一場馬拉松，不是百米衝刺。能在這條賽道上卡到一個位置，至少確保台灣不會在下一世代能源技術的競賽中被完全邊緣化。
數據背後的啟示
從這次的政策宣示與預算編列來看，可以歸納出幾個明確的訊號。第一，台灣的能源思維正在從「單押再生能源」轉向「多元技術並行探索」，這在能源安全與風險分散上是正確的方向。第二，政府在 SMR 與核融合的投入雖然金額尚未公布細節，但從「編列預算討論」與「規劃部分經費接觸全球技術發展」的用詞來看，現階段仍屬於「跟跑」階段——先確保自己不落後，再談能不能超車。
不過，這裡也有一個必須直視的現實：技術研究與商業運轉之間存在巨大的鴻溝。SMR 在國際上雖然已有建設中的案例，但還沒有一座真正商轉的機組能夠證明其在成本與安全上的競爭力；核融合更不用說，ITER 計畫延宕多年，商轉時程一延再延。台灣現在投入研究是對的，但社會大眾不宜過度樂觀地期待這些技術在短期內就能解決台灣的供電問題。
最後，能源轉型從來就不只是技術問題，更是社會溝通與信任建立的問題。政府既然把新型核能搬上檯面，接下來要面對的挑戰不只是實驗室裡的電漿控制，而是如何讓民眾相信：這次不一樣。
你認為台灣應該投入更多資源在新型核能技術上嗎？還是你覺得這些錢應該全部砸在再生能源？歡迎在下方留言分享你的看法，讓我們一起討論台灣的能源未來。
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由科技新報發布。
常見問題 FAQ
SMR 跟傳統大型核電廠有什麼不同？
SMR（小型模組化反應爐）的單機發電容量較小，約 300 MW 以內，遠低於傳統核電廠的 1,000 MW 以上。它的優勢在於模組化設計、工廠量產、現場組裝，理論上可以縮短建廠時間並降低初期投資風險，且部分設計強調被動安全系統，號稱在緊急狀況下不需外部電力即可維持安全。
台灣的核融合研究進度到哪裡了？
台灣目前正在研發首座自主設計的小型球形托卡馬克研究裝置「FIRST」，預計 2026 年完成系統整合，2027 年開始運轉測試。這項研究由國科會支持，結合國家原子能科技研究院、成功大學、清華大學等學研機構，重點在研究磁場穩定控制電漿與延長電漿約束時間，目前仍屬於基礎研究階段。
新型核能技術能解決台灣的缺電問題嗎？
短期內無法。SMR 在國際上雖有建設中的計畫，但尚未有正式商轉的案例；核融合離商業化更是還有數十年距離。政府目前投入新型核能研究，比較像是「為未來買保險」的技術布局，而非解決當下供電壓力的手段。台灣近期的供電穩定仍須依賴現有的發電機組與再生能源的持續建置。
核三廠有可能重新啟動嗎？
有可能，但門檻很高。卓榮泰表示，核三廠必須由台電提出再運轉計畫與自主安全檢查，經過核安會審定，同時還得檢視設備更新與新技術導入的可行性。更重要的是，政府仍堅持「核安無虞、核廢有解、社會有共識」三項原則，只要任何一項條件未滿足，重啟就沒有時間表。
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