台灣社會正加速邁向超高齡化，許多在職勞工因家庭長照需求，面臨「照顧離職」的職場隱憂。日前，立法院社會福利及衛生環境委員會針對「長照假」制度進行專題質詢，民進黨立委林月琴強烈要求勞動部與衛福部，務必在今年5月1日勞動節前，提出一份包含薪資補貼的「長照安排假」試辦計畫，以具體回應廣大在職照顧者的迫切需求，並探討其經費由就業保險基金支應的可行性。此議題不僅凸顯了高齡化社會下的新挑戰，也引發各界對於勞工權益與社會福利制度改革的熱烈討論。
事實陳述：長照假與薪資補貼成焦點
立法院社福衛環委員會於日前（25日）的會議上，邀請了衛生福利部長與勞動部部長，就「在職照顧者支持體系是否完善、長照3.0服務輸送與長照安排假評估」等議題進行報告與備詢。會議核心聚焦於如何建構更完善的在職照顧者支持體系，特別是針對目前尚未制度化的「長照假」及其衍生的薪資補貼問題。立委們期望政府能借鏡現行育嬰留職停薪的模式，為有長照需求的勞工提供實質幫助，避免他們因照顧責任被迫離開職場。
各方反應：需求明確與制度考量並陳
立委林月琴：勞工需求明確，社會成本高昂
民進黨立委林月琴在質詢中援引調查數據指出，超過六成的勞工曾因長期照顧壓力考慮離職，更有高達76.2%的勞工表示，即使「無薪」也極需「長照安排假」。這明確指出勞工對此假別的強烈需求已是正在發生的事實。林月琴進一步強調，台灣目前面臨缺工與婦女勞參率低迷的雙重挑戰，若員工因照顧需求離職，企業需負擔約1.5倍年薪的重置成本來訓練新人，這對整體社會生產力而言，無疑是巨大的損失。她主張，政府應優先針對衛福部估計每年約2至3萬名的「初次長照需求者」提供協助，並估算若以投保薪資6成或8成（比照育嬰留停）計算，整體預算約在6.4億至8.6億元之間。她質疑，既然育嬰留停可由就業保險提供，長照安排假為何不可循此模式，因為其目的亦是防止勞工因照顧而離職，完全符合就業保險法的精神。
衛福部石崇良：認同簡化與聚焦初次需求
面對立委的提問，衛福部長石崇良表示，目前已針對長照服務的申請流程進行簡化。他認同林月琴立委提出的，將協助範圍限縮在初次申請長照服務的民眾，此方向具備較高的可行性，值得進一步討論與推動。這顯示衛福部對於特定群體的「長照假」支持有初步共識，但具體實施細節仍待研議。
勞動部洪申翰：制度變革需綜合評估
然而，勞動部部長洪申翰對此則抱持較為審慎的態度。他指出，對於相關假別的必要性與可行性，勞動部會進行綜合思考。但在經費支應方面，洪申翰部長強調，就業保險在本質上屬於「社會保險」，而育嬰留職停薪津貼是就業保險法的法定給付項目。若要將「長照安排假」這類「個別假別」也納入就保基金的給付範圍，由於其並非現行法定項目，將牽涉到費率調整、法律定位以及制度變革等多重面向，需要更全面的綜合評估。這也點出了在推動新福利政策時，既有法規框架與財務永續性的複雜考量。
背景補充與後續觀察：高齡化社會的挑戰與解方
台灣社會已正式邁入超高齡社會，高齡人口的照顧需求日益增加，這不僅是家庭的挑戰，更是國家社會必須正視的嚴峻課題。在職照顧者因家庭照顧責任而被迫離開職場，不僅對個人職涯發展造成衝擊，也加劇了勞動力流失和少子化帶來的勞動參與率低迷問題。因此，如何建立一個更完善、更具彈性的在職照顧者支持體系，特別是像「長照安排假」這樣能兼顧勞工權益與企業運作的制度，將是政府在未來施政上的重要課題。
這次立法院的質詢，清楚勾勒出推動「長照假」制度所面臨的兩難：一方面是勞工明確且龐大的需求，以及其對社會經濟生產力的潛在助益；另一方面則是既有社會保險制度的框架限制與財務永續性的考量。在5月1日這個期限前，勞動部與衛福部能否提出一份具體且可行的試辦計畫，將是各界關注的焦點。此制度的推動，不僅是回應單一勞工群體的需求，更是台灣社會因應超高齡化挑戰，尋求永續發展路徑的關鍵一步。
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