一個震驚全球的數字浮現：自2024年起，至少25億美元的輝達AI晶片涉嫌透過美超微公司台灣辦公室，經台灣轉運至中國，成功規避美國嚴格的出口管制。這起跨國走私案不僅揭露台灣在面對高階AI晶片非法輸出時，法規上的「蒼白無力」，更引發各界對賴清德政府如何亡羊補牢、填補《貿易法》漏洞的深切質疑，以避免台灣成為民主供應鏈的破口。
表象：跨國走私案的冰山一角
當美國司法部起訴美超微主管，揭露其將大量輝達人工智慧（AI）晶片從東南亞走私至中國時，這條隱蔽的供應鏈竟與台灣緊密相連。經民連召開記者會指出，此案不僅牽涉兩名台灣籍與一名來自台灣的美國籍人士，其犯罪行為地更涵蓋台灣。根據公開的起訴書內容，三名被告共謀透過一家東南亞公司作為跳板，向美超微公司下單訂購搭載受出口管制輝達晶片的伺服器。這些高階伺服器在美國組裝完成後，先運往台灣，再出口至東南亞公司，最終透過多名仲介轉運至中國，巧妙規避了美國的出口管制規定。這條迂迴的路線，自2024年起，交易金額至少已達25億美元，規模之大令人咋舌。
真相：台灣法規的「蒼白無力」
有趣的是，這起國際矚目的高科技出口管制犯罪，在台灣卻顯得「蒼白無力」。經民連智庫召集人賴中強點出台灣政府在美超微案中的三個尷尬：首先，三名被告都來自台灣，包括美超微台灣辦公室主管張瑞滄與孫廷偉，以及雖已入籍美國但出身台灣的廖益賢。其次，犯罪行為地也在台灣，美超微公司台灣辦公室儼然成為這條走私鏈的樞紐。然而，最令人費解的是第三點：對於這類國際高度關注的案件，台灣主管機關經濟部與檢警調竟然完全無所作為，甚至無法有所作為。
賴中強進一步解釋，台灣《貿易法》針對晶片的出口管制存在一個巨大漏洞。我國經濟部雖比照「瓦聖納協定」將高階晶片列為軍商兩用貨品及技術出口管制清單，但其輸出「管制地區」僅限伊朗、伊拉克、北韓、蘇丹、敘利亞，卻獨獨不包括中國。這意味著，就算將高階晶片走私輸往中國，除非能證明晶片確實用於軍事且行為人明知其軍事用途，否則在台灣，僅能依《貿易法》處以罰鍰，並不構成刑事犯罪。這種「只能罰錢，不構成犯罪」的現象，對比美國、日本、荷蘭、法國等半導體先進生產國動輒處以重刑的法規，實在顯得荒謬至極。
經民連智庫研究員黃承瀚警告：「這些經由台灣走私轉運到中國手上的H100、H200、B200等高階晶片，在商業方面，成為中國擴大AI 產業規模並傷害台灣 AI 產業競爭力的工具；在軍事方面，這些晶片不但可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，更有可能將其轉為運用於對提升台灣軍事武力威脅之上。」
各方角力：誰來填補「馬英九晶片漏洞」？
這項法規漏洞並非一日造成。賴中強直指，馬英九政府任內，經濟部發布行政命令對中國鬆綁出口管制，將中國原則上不再列為「戰略性高科技貨品輸出管制地區」，僅明列十二項半導體「製程」設備需許可方得輸出中國。這種「掛十二而漏萬」的做法，導致十二項設備以外的受管制戰略高科技貨品及技術，就算違法輸往「非管制地區」，最多也僅受《貿易法》的罰鍰處分，排除了刑事處罰。這無疑為高階晶片走私中國打開了一扇大門。
面對如此嚴峻的局面，賴中強呼籲賴清德政府應盡速亡羊補牢，填補這個對中國出口管制的漏洞，切莫再蹉跎。他更點名，經濟部國貿局現任官員不應再受統戰組織兩岸企業家峰會老長官的影響。這些前官員中，不乏曾任經濟部長、國貿局長、投審會執行秘書與工業局長等要職者，其對政策的潛在影響力不容小覷，這股「深層政府」的力量，是否讓台灣在國安議題上步履維艱，值得深思。
賴中強表示：「馬英九政府任內，經濟部發布行政命令對中國鬆綁出口管制，中國原則上不再列為『戰略性高科技貨品輸出管制地區』，僅明列十二項半導體『製程』設備，需許可方得輸出中國。這是『掛十二而漏萬』。」
深層影響：國安危機與國際信任挑戰
這場美超微晶片走私風暴，對台灣的影響遠不止於法規層面。從經濟角度來看，這些高階晶片一旦流入中國，無疑是助長其AI產業規模的擴張，進而削弱台灣在AI產業的領先地位與競爭力。更令人憂心的是國安層面的威脅。中國不斷增加針對台灣部署的飛彈數量，而這些走私晶片，不僅可能成為中國擴大人工智慧監控工具的武器，甚至可能被運用於提升對台灣的軍事武力威脅之上。試想，台灣引以為傲的晶片技術，最終卻可能反過來成為威脅自身的工具，這份荒謬感令人不寒而慄。
此外，國際社會對台灣的信任也面臨嚴峻考驗。經民連認為，美超微案恐使國際間懷疑台灣是否已成為民主國家對中國高階晶片出口管制的破口。在全球民主供應鏈重組的關鍵時刻，若台灣無法有效堵住漏洞，其在高科技產業的民主供應鏈地位及與友盟的信任關係恐將動搖。行政院與經濟部有責任儘速填補此類規範漏洞，並對外說明就美超微案的立即因應措施，以維護台灣的國際聲譽與戰略地位。
經民連重申：「最應該管制對中國晶片輸出的台灣經濟部，卻放任台積電生產的晶片，被違法賣到中國，協助中國解放軍製造飛彈瞄準台灣，這是何其荒謬。」
未解之問：台灣能否守住民主供應鏈的最後防線？
面對這場AI晶片走私風暴，台灣政府的應對能力和決心，無疑將成為國際社會檢視的焦點。從被告身分、犯罪行為地，到法規漏洞，台灣似乎在這場高科技戰略物資的暗戰中處於被動。如何在國家安全、經濟發展與國際合作之間取得平衡，同時有效阻斷非法晶片流向威脅台灣的對手，是賴清德政府刻不容緩的挑戰。在日益複雜的地緣政治下，台灣能否堅定立場，迅速修補法規漏洞，確保其在高科技產業民主供應鏈中的關鍵地位與友盟信任，這是一個深沉且未解的疑問，考驗著台灣的智慧與勇氣。
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