面對臺灣日益嚴峻的少子化危機，國民黨立委吳宗憲、黃建賓、牛煦庭今（27）日共同召開記者會，正式提出《就業保險法修正草案》。此修法旨在將現行育嬰留職停薪給付的「八成薪」明確法制化，並規劃其中兩成由公務預算穩定支應，同時針對中低收入戶等弱勢家庭，提供最高可達全薪的補助，期望透過穩固的財政支持，建構更友善的育兒環境，以鼓勵年輕家庭安心育兒。
少子化困境下的育兒經濟壓力
臺灣的出生率持續探底，今年2月全國出生數僅有6523人，創下單月歷史新低紀錄，凸顯了少子化問題的急迫性。許多年輕家庭在面對高房貸、租金與物價壓力時，即使有育嬰假的需求，也常因擔憂收入中斷而卻步。國民黨立委吳宗憲指出，我國薪資中位數僅約3.8萬元，對於年輕夫妻而言，育嬰期間的收入減少無疑是沉重負擔。
吳宗憲進一步解釋，外界普遍誤以為育嬰留停可領八成薪，但《就業保險法》明文規定的給付其實僅有六成，其餘兩成是政府依行政要點加發的補助。這種行政補助的性質，使其隨時可能因預算排擠或政策變動而縮水，讓家庭在申請育嬰假時缺乏長期穩定的預期。他強調，對幼兒的照護應視為「國家的基礎建設」，本次修法目的並非增加就保基金負擔，而是將政府的行政責任提升為國家法定責任，確保育兒福利的穩定性，讓年輕世代敢生、敢養。
「八成薪」法制化：穩固育兒給付與財源
本次《就業保險法修正草案》的核心，是將育嬰留職停薪給付的「八成薪」明確納入法律條文，確保其穩定性與長期性。這不僅能提供申請育嬰假的父母更明確的保障，也透過將其中兩成給付由公務預算支應，減輕就業保險基金的壓力。立委黃建賓從產業角度觀察，臺灣多數家庭已是雙薪結構，現行育嬰制度是「法律跟行政拼湊出來的制度」，其不確定性對家庭與企業都帶來挑戰。
國民黨立委吳宗憲強調：「愛臺灣不是喊打喊殺或搞意識形態，而是留下最好的一塊土地給下一代，把制度穩定下來，年輕人才敢生。」
修法草案的關鍵要點包括：
- 將育嬰留職停薪給付從現行規定的六成薪，提升並明文法制化為八成薪。
- 其中兩成薪資給付將由公務預算穩定支應，確保財源無虞。
- 針對中低收入戶、單親家庭及身心障礙者等弱勢家庭，授權最高可補助至全薪。
- 目標是打造勞資雙贏的友善育兒環境，讓父母安心請假陪伴孩子成長。
兼顧勞資需求：擴大補助與弱勢扶助
除了提升家庭育兒給付，本次修法也關注企業面臨的挑戰。黃建賓委員指出，許多中小企業的痛點不在於員工請育嬰假可免繳勞健保，而是「找不到替代人力」，這導致政策若只補貼家庭而未兼顧企業，最終可能造成勞資雙輸的局面。他舉例，韓國今年1月出生率創下七年新高，關鍵在於政府擴大對企業聘用替代人力的補助，呼籲勞動部應盡速跟進，研議相關配套措施。
有趣的是，立委牛煦庭分享，近期與黨主席鄭麗文在政治大學與學生交流時，詢問百位大學生「希望30歲前結婚生子」的意願，竟無人舉手，這反映了青年世代對婚育經濟壓力的深切感受。不過，他也觀察到，自從開放按「天數」請育嬰假後，今年1至2月男性申請育嬰假的比例已高達44.3%，遠高於去年的27.8%，顯示越來越多父親願意投入育兒，成為家庭的「神隊友」。本次草案特別授權弱勢家庭最高可領全薪，正是為了讓制度更貼近實際需求，真正成為家庭與職場的最強後盾。
展望與影響
這項《就業保險法修正草案》的提出，不僅是對當前少子化危機的積極回應，更是對未來世代福祉的長遠投資。透過將育嬰留停給付法制化並提供穩定的財政支持，臺灣社會有望減輕年輕家庭的育兒負擔，提升生育意願。同時，若能進一步擴大對企業聘用替代人力的補助，將有助於緩解企業的人力調度壓力，實現勞資雙贏。此舉不僅是福利政策的調整，更是國家社會基礎建設的重要一環，期盼能為臺灣的永續發展注入新動能。
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