事件總覽:新北市政府116年度總預算案正式通過,歲出規模衝上2701.48億元歷史新高,較今年增加近96億。但亮眼的數字背後,藏著一個尷尬現實——攤開統籌分配稅款,新北每人平均僅2.66萬元,不到台北一半,六都墊底、全國最後一名。
📅 115年底:預算籌編階段,先別高興太早
時間拉回幾個月前。當行政院估算明年統籌分配稅款,新北市獲配1705億元、比今年多出106億元的消息傳出時,市府內部其實沒太多歡呼聲。財政局長陳榮貴說得直白:「這不是現在就可以拿到的現金,也不是市府全部自由運用。」
這句話是什麼意思?簡單來說,中央估的數字是「預算財源」,跟實際入庫的現金是兩回事。要等到行政院按實際收到的稅額撥款,新北才知道口袋裡到底有多少錢。換句話說,那筆106億的「增加」,暫時還是看得到、不一定吃得到。
📅 116年8月:市政會議通過,歲出創新高
8月26日,新北市市政會議正式通過116年總預算案,8月底前送議會審議。數字是這樣的:歲入編列2568.48億元,歲出2701.48億元,差短133億元,比今年微幅縮小1億。歲出增加的95.84億元中,最大宗是教育科學文化支出,占34.16%,其次是社福20.35%、經濟發展17.57%。
主計處長吳建國在會後點出關鍵:光敬老卡、營養午餐等法定社福支出,明年就增加100億元,幾乎吃掉中央統籌增加的106億元。「還不包括自然調薪跟其他計畫。」他說。
📅 關鍵數字:2.66萬,六都最低的懸殊差距
吳建國算了一筆帳。1705億元分給404萬新北市民,每人平均2.66萬元。台北市是多少?將近5.4萬。新北是台北的一半,也是六都最低、全國墊底。
這懸殊差距不是新聞,但每年拿出來比一次,還是讓人心驚。新北人口是六都最多,統籌款卻長期不成比例。市府當然可以喊話「不公平」,但問題是,然後呢?
📅 捷運四環八線:4251億的沉重包袱
比統籌款更燒腦的是軌道建設。新北捷運四環八線,市府總共要負擔4251億元。明年編列的軌道預算120億,117年以後還有2382億要編。
吳建國向中央喊話:不要突然調降補助比例或金額。有些延續性計畫一旦斷炊,會加劇財政負擔、甚至排擠其他財源。這話說得委婉,但聽得出焦慮——軌道建設不是蓋完就結束,後續營運維修才是錢坑。
編輯觀點:新北財政的困境,說穿了就是「天花板很低、地板很高」。統籌款分配公式不改,收入面難有大突破;但社福、教育、交通的支出只增不減,尤其敬老卡和營養午餐這類直接跟市民荷包相關的政策,哪個首長敢砍?往後推演,如果中央補助真的調降,新北勢必面臨兩種選擇:舉債,或排擠其他建設。但舉債空間有限,排擠建設又影響城市競爭力。這不是新北獨有的問題,但因為人口最多、人均資源最少,它會是第一個爆開的。對一般市民來說,與其關注預算總額創新高,不如追蹤議會審議時,哪些項目被刪、哪些被擱置——那才是錢到底花在哪裡的真正答案。
📅 接下來:市議會審議,真正的戰場
預算案8月底送進市議會,接下來幾個月才是重頭戲。議員們會逐筆審查,社福、教育、軌道、經濟發展……每一筆錢的流向都會被放大檢視。
在此之前,市府已經先打預防針:差短133億、統籌款不確定、軌道負擔沉重。但對議會來說,這些都不是擋箭牌。市民想知道的是——錢花得值不值得?
至今影響與未來展望
116年預算只是新北財政困境的一個切片。往前看,統籌款分配公式幾十年沒大改;往後看,軌道建設的錢坑才剛開始。市府用「每人2.66萬」這個數字來凸顯不公平,但坦白說,數字會說話,但數字不會解決問題。
真正該追的是:市議會審議時,哪些預算被刪、哪些被擱置?中央的補助承諾能不能兌現?敬老卡、營養午餐這些社福支出,有沒有更有效率的執行方式?這些問題,比預算總額創新高更值得關注。
因為說到底,2701億不是重點,重點是這2701億能不能讓新北變得更好。你我都繳稅,都有權利知道答案。
下一步,你可以這樣做
預算案9月進入議會審議,這是最直接的監督時刻。打開新北市議會網站,追蹤你選區的議員對預算的質詢記錄;關注社福、教育、交通等跟你最相關的項目,看看誰在替你盯著錢。
不用看懂整本預算書,只要盯緊你最在乎的那一頁就好。
本文改寫整理自公開新聞來源,原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
新北116年總預算歲出2701億,比今年多多少?
比115年度增加95.84億元,成長3.68%,金額創歷史新高。
新北每人平均統籌款2.66萬,這是什麼概念?
約為台北市的一半,在六都中最低,全國縣市中也墊底。
新北軌道建設總負擔多少?明年編多少?
捷運四環八線總負擔4251億元,116年編列120億元軌道預算,117年後尚需2382億元。
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