根據基隆市教育處2026年小一新生報到統計，全市39所公立國小中，已有9所學校全校學生數跌破100人，其中復興國小全校僅46人、忠孝國小53人，而仙洞國小與復興國小的小一新生更分別只有6人與8人。這不是偏鄉才有的畫面，這是2026年開學前，基隆市的教育現場實況。
攤開基隆市教育局的數據，今年公立國小小一新生總數為1,941人，入學資格為2019年9月2日至2020年9月1日前出生的新生兒。對照歷年新生兒人數，2020年還有2,007名新生兒，到2025年只剩1,042人，幾乎腰斬，而2026年1到7月更僅有494名新生兒登記，年底前跌破千人已是必然。
數據會說話，但數據背後的聲音更值得聆聽。一位退休校長就直言，少子化浪潮從國小一路往國中、高中蔓延，藍綠誰執政都該負起責任，不是放著讓學校自然消失，而是要全面盤點學區學生來源、提前因應，並召開說明會讓老師與家長安心。
百人以下小校不是偏鄉專利，市區學校也入列
過去我們總以為學生數少的學校只在偏遠山區或海邊，但今年的名單打破這個刻板印象。2026年基隆市百人以下國小共有9所，依序為：
- 復興國小：小一新生8人，全校46人
- 忠孝國小：小一新生9人，全校53人
- 港西國小：小一新生11人，全校65人
- 和平國小：小一新生13人，全校68人
- 東光國小：小一新生10人，全校77人
- 仙洞國小：小一新生6人，全校80人
- 中正國小：小一新生15人，全校87人
- 瑪陵國小：小一新生16人，全校95人
- 八堵國小：小一新生19人，全校99人
對照2015年的數據，當年基隆市有42所公立國小，百人以下學校共10所。十年過去了，月眉國小、太平國小、尚智國小已相繼熄燈，從地圖上消失。而當年同屬「百人以下小校聯盟」的中華國小與八堵國小，一度靠國際教育與實驗教育翻轉頹勢、突破百人，但2026年八堵國小再度跌回99人，這說明了什麼？教育創新帶來的可能只是短暫的止痛藥，不是治本的解方。
【編輯觀點】從產業面來看，少子化不是「未來式」，是已經在基層教育現場發生的「現在進行式」。八堵國小的例子告訴我們，單點式的特色辦學或許能延緩衰退，但無法逆轉結構性的出生率崩跌。基隆市2026年新生兒預計不到900人，而目前公立國小39所，平均每校分不到23名新生，這個數學連小學生都會算——學校數量必須隨著學生數量調整，問題是誰來承擔裁併校的政治代價？與其讓各校自生自滅，不如由市府主動啟動學區重劃、跨校資源整合，甚至將閒置校舍轉型為托嬰或長照機構，這才是務實的解法。
從新生兒曲線看未來十年：國中、高中將依序失守
基隆市近六年新生兒人數的變化，簡直是一條令人心驚的溜滑梯：
2020年2,007人 → 2021年1,820人 → 2022年1,607人 → 2023年1,352人 → 2024年1,337人 → 2025年1,042人 → 2026年（估計）不到900人。
這不只是國小的問題。這批孩子六年後進入國中、再三年後進入高中，每一階段的入學人數都會像骨牌一樣接連倒下。基隆市政府在今年8月已將公立國小編班人數從每班29人下調為28人，但說實話，這種調整只是反映現狀，並沒有真正解決超額教師與學校存廢的核心矛盾。
一位不願具名的基層教師私下感嘆：「我們學校今年小一只有7個學生，但還是要配一個級任老師，設備、水電、行政成本一樣都不能少。每學生的單位成本高得嚇人，但裁校又怕家長反彈，最後就是整個系統一起拖著老命在撐。」
當捷運還沒來，孩子已經不見了
基隆捷運是地方討論多年的重大建設，但鐵路運輸可以改變城市樣貌，卻無法改變出生人口已經斷崖式下跌的事實。一個殘酷的現實是：捷運完工之前，這批百人以下的學校可能已經先撐不住了。
對一般家長來說，學校人數太少意味著什麼？課外社團開不成、孩子缺乏同儕互動、教師流動率偏高、學校經費拮据導致硬體維護困難。這些都是實際影響教育品質的因素，不是單純「小校溫馨」四個字可以帶過的。
比較值得參考的是日本與韓國的經驗。兩國在面對極端少子化時，都曾推動「學校統合」與「市町村跨區就學」制度，將教育資源集中化，同時導入社區共育機制，讓學校不只是學童上課的地方，更成為社區居民的公共空間。基隆市若能在裁併校的同時，將閒置空間轉作公共托育、樂齡學習中心，或許能降低地方反對聲浪。
根據教育部的統計，全台百人以下國小已超過500所，但多數縣市仍缺乏一套系統性的因應策略。基隆的案例不是特例，而是全台灣的縮影——當每年出生人口從30萬掉到13萬，我們卻還在用30年前的學校配置邏輯在運作，這個系統不崩潰才是奇蹟。
數據背後的啟示
數字是冰冷的，但背後的意義很具體：基隆市9所百人以下國小、復興國小全校僅46人、小一新生只剩個位數——這些不是警訊，是已經發生的災難。而2026年新生兒預計跌破900人，意味著六年後的小一新生只會更少，不會更多。
退休校長說得直接，藍綠誰執政都該負起責任。但我認為，與其等待中央的少子化對策，基隆市府現在就該做三件事：第一，公開盤點各學區未來五年的新生預估人數，讓數據透明；第二，針對學生數低於50人的學校，啟動裁併校的可行性評估與地方說明會；第三，將超額教師的安置計畫與校舍轉型方案同步提出，而不是讓老師和家長在不安中乾等。
捷運可以等，但孩子的教育不能等。當一個班級只剩個位數學生時，我們該思考的不是如何「拯救」這所學校，而是如何給孩子一個更完整的學習環境。
基隆市2026年公立國小百人以下學校達9所，占全市39所的23%。若以今年新生兒總數推估，六年後小一新生可能不到900人，屆時百人以下學校的數量只會持續增加。這不是教育問題，是國安問題。
【行動呼籲】如果你是有學齡兒童的家長，請正視小校可能帶來的資源稀缺問題，主動參與學校家長會、學區說明會，你的聲音會影響決策者的態度。如果你是關心教育議題的市民，請要求市議會將「少子化教育資源配置」列為定期質詢項目，並公開各校學生人數變化的年度報告。教育是長期投資，不是四年一次的選舉口號，我們每個人都該為孩子們的未來多問一句：「然後呢？」
本文改寫整理自公開新聞來源，原始報導由自由時報發布。
常見問題 FAQ
基隆市2026年有多少所公立國小全校人數低於100人？
根據2026年小一新生報到統計，基隆市39所公立國小中共有9所全校人數低於100人，包括復興、忠孝、港西、和平、東光、仙洞、中正、瑪陵及八堵國小。
少子化導致小校增加，基隆市政府有什麼因應措施？
基隆市已於2026年8月起將公立國小每班編制人數從29人下調至28人，但對於裁併校、超額教師安置等核心問題，目前仍缺乏具體配套措施，地方呼籲應儘速啟動學區盤點與說明會。
小校人數太少會對孩子的教育造成什麼影響？
學生數過少可能導致課外社團難以開設、同儕互動不足、教師流動率偏高，以及學校經費與硬體維護困難，進而影響整體教育品質，這也是許多家長擔心的核心問題。
基隆市新生兒人數近年變化趨勢如何？
基隆市新生兒從2020年的2,007人逐年下降，2025年剩1,042人，2026年1至7月僅494人，全年預計跌破900人，顯示少子化問題持續惡化且未見趨緩。
※ 此篇文章由 AI 改寫或生成，內容僅供參考，可能存在錯誤或不準確之處。
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